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工程建设项目在设计、实施及竣工结算等阶段经常出现施工阶段超预算、甚至超概算等投资超额现象,很主要的原因是设计阶段对设计方案的各方面工作缺乏周密性和重视程度,造价未能进行严格的控制。故此,设计阶段作为工程建设过程最为关键的造价控制阶段,严格把好设机关,使施工设计做到全面考虑,切实可行,经济合理。