【摘 要】
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平台经济反垄断监管面临监管滞后、分析工具失灵、救济效果不佳等挑战,为应对这些挑战,欧美反垄断监管机构积极修订法律规则和加强监管力量,更加重视事前预警与事中监管.我国平台经济反垄断的监管历程,是对回应性规制理论进行实践的一个缩影.回应性规制强调监管机构与被监管者的良性互动,调动各种力量参与监管过程,这有助于培育内生性公平竞争文化,但也面临“监管俘获”和监管失效的问题.我国平台经济反垄断监管模式需要转型,本文分析了欧美反垄断改革经验并结合回应性规制理论的最新发展,提出以下政策建议:(1)在监管理念和监管原则上
【机 构】
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清华大学公共管理学院,北京100084
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平台经济反垄断监管面临监管滞后、分析工具失灵、救济效果不佳等挑战,为应对这些挑战,欧美反垄断监管机构积极修订法律规则和加强监管力量,更加重视事前预警与事中监管.我国平台经济反垄断的监管历程,是对回应性规制理论进行实践的一个缩影.回应性规制强调监管机构与被监管者的良性互动,调动各种力量参与监管过程,这有助于培育内生性公平竞争文化,但也面临“监管俘获”和监管失效的问题.我国平台经济反垄断监管模式需要转型,本文分析了欧美反垄断改革经验并结合回应性规制理论的最新发展,提出以下政策建议:(1)在监管理念和监管原则上,坚持包容创新审慎干预,秉持规范与发展并重,并提高监管的敏捷性.(2)在监管力量上,增加执法资源,创新培训机制,提高执法专业水平.(3)在监管策略上,实现多元主体协同治理,鼓励平台自我合规,善用技术实现智慧监管.(4)在监管规则上,新增受规制的平台新型垄断行为,设计奖惩相结合的责任制度.
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