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1995—2015年,云南省能源消耗总量增长了4.2倍,而全国同期增长了3.28倍;另一方面,云南省二氧化碳排放总量也在大幅上升,由1995年的3322.36万吨增长到2015年的12891.94万吨,增长了近4倍。云南省面临较大的二氧化碳减排压力。因此,政府应引导高排放企业制定符合自身发展的减排目标,并采取相应的减排措施,构建低碳发展模式;同时对低碳需求进行补贴以促进低碳消费市场的发展;政府还应采取措施推动低碳技术创新驱动机制的形成。