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循环经济以减量化、再利用、资源化为基本原则，是一种新的系统观、经济观、价值观、生产观、消费观和技术观。湖南发展循环经济受到资源和环境的制约，需要通过加强政府的引导，加快循环经济的法制建设，推进产业结构的战略性升级，加速能源和资源结构的战略性调整，推行生态园区式产业集群战略和实施循环经济科技创新突破战略来实现。