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行政责任包括主观责任和客观责任.现行官僚制是一个责任中心主义的体系,片面强调行政责任的制度化设计,而忽视行政人员主观责任的作用,这在实际运行中往往产生权力与责任的分离以及消极责任行为,即"官僚主义现象".因此,应借鉴后官僚制理论,从强化行政人员的道德责任、树立以公众为导向的服务意识和实行责任管理等方面予以改进.