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从第一个共产党组织的建立，马克思恩格斯就大力主张实行党内民主，并认为这是共产党同一切旧式政党的一个根本区别。一个多世纪来，共产党在发展党内民主上有过光辉的实践，也有惨痛的教训，中国共产党更是走过艰难曲折的道路。痛定思痛，在发展党内民主上的主要教训就在于：要真正把党内民主作为党的生命来对待，在发展党内民主上制度问题更具有根本性，要下决心实现从“组织本位”向“党员主体”的转变，要特别重视在党内进行党内民主的教育。