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【摘要】自从我国各地相继开展不动产登记工作以来,现在上到一线城市下到小城镇,不动产登記已经进入全面实施阶段。工作实施前,我国的不动产会出现重叠登记,登记级别不统一,监督部门重合等情况,不能为人民的不动产等物权提供相应统一的法律保障,在当前情况下,不动产登记还存在诸多问题,而解决这些问题的过程中也遭遇了许多难题,为了有效的解决,要分析每个问题,提出有针对性的解决对策,以此推动不动产登记工作稳定进行。
【关键词】不动产登记;难点;对策
《中华人民共和国物权法》颁布之后,不动产统一登记工作在经历许多试实行和完善后,最终正式实施。现在,我国的国土资源部门已经设立了不动产登记局,主要职责是负责土地,房屋,林地,草原,海域等不动产的登记和监督工作,对整治那些不负责任的不动产登记机构和建立健全不动产登记制度都具有重要的意义。不动产登记的类型分很多种,如果想让不动产登记工作进行顺利的话,首先要了解不动产登记的意义,其次要熟悉不动产登记的流程,最后要知道目前登记工作中存在的问题,针对问题采取相应的行动,清除影响工作的障碍,一步步使人们认同此项工作,并能自觉对自己拥有的不动产进行登记,方便政府统计整理,促使我国不动产登记工作的推进更快更好。
1、不动产需要统一登记的重要性
为了更切实地响应《物权法》的颁布,一定要科学合理地开展不动产登记工作,以确保不动产以及交易过程的安全,使公民的合法权益得到保障,这是重中之重。即使我国的房地产市场已经建立并且稳定许多,但是不动产登记的法律法规和流程还不够完善,市场上出现了许多不良现象,不动产权利也存在重合或者交叉,完全不能保障国家和人民的利益,经常出现违法违规登记的情况。非统一登记情况下,不动产的权利和内容是存在差异的,比如有些居民进行住宅登记,其房屋所有权和土地使用权不是一个人的,相关证书上的时间和面积也不同,虽然集体土地所有权和林地所有权是一个问题,但却是两种权利,权利也存在交叉,如果登记不准确,在出现纠纷时,就无法保护不动产所有者的合法权益,对社会和谐也会产生一定程度的消极影响。
2、不动产统一登记的难点
2.1相关法律不健全
虽然国土资源安全局向下设立了不动产登记局,为不动产的统一登记提供了一定的保障,但是关于不动产登记的法律法规还不完善,相关部门也没有明确自身的职能,经常会重复登记,权利交叉,导致登记信息错误,埋下了隐患。在不动产交易前,要对权利归属进行明确,但由于职能划分有漏洞,不确定不动产各部分的权利归属,不能保护所有者的合法权益,对今后不动产登记工作也有不利影响。
2.2不动产登记人员的综合素质有待提高
在成立专门的不动产登记部门后,要对原先分散的部门人员和核心干部进行合理分配,但是在工作正式进行时,因为涉及到原先部门人员的权力和利益,调剂后的人员综合素质参差不齐,工作人员的专业知识也只是局限在原先的标准,知识面狭隘。如果想使不动产统一登记更加高效,就要全面提高工作人员的素质,定期开展专业培训,提高职工水准才是不动产登记部门的首要任务。
2.3登记技术需要完善
因为人口越来越多,土地空间利用率越来越高,所以土地和房屋登记系统已经相对完善,但是对于林地,海域等登记系统尚不完善,要想建立健全的不动产登记平台,就要对数据进行整理分析,对技术和方法进行改善,进一步促进不动产登记工作的进行。
2.4数据整合困难
对于不动产的登记,数据量巨大,整合起来难度太大,土地登记的数据中有很多业务数据和地籍数据库没有关联,数据更新也不够及时,范围也非常小。房产登记上很大一部分都没有建立楼盘表。林地登记普遍是纸张登记信息,档案资料与数据库未关联,相关信息也不完整。所以在这方面要投入大量的资金,人力,物力。
3、不动产统一登记的对策
3.1为了使不动产登记工作有效进行,首先要有扎实的依据,对登记工作的规范条例进行巩固和完善,明确和简化每个流程的工作
要调查基层人民,虚心听取人民的意见和建议,制定科学合理的制度。务必明确不动产的登记关系,凡事要有充分的证据,程序要合法,对登记结果要整理总结,保证结果全面,为所有者提供优质的服务也是必不可少的。
3.2对工作人员进行培训,提高专业素质
在不动产登记中,许多部门或机构不愿意放手职责,在一开始就影响工作进度。登记人员的专业素质和态度直接影响着工作的成果,所以要加强对登记人员的专业教育,端正工作态度,加强技术上的培训,建立考核制度,杜绝不专业人员进行实际工作,还要理论和实践相结合,并对综合成绩进行评比,有奖有惩,让工作人员充分发挥主观能动性,提高工作积极性,这样才能全面提高登记人员的素质和专业水平,以服务的态度进行登记,满足不同的工作需求。
3.3建立完整的登记平台,实施信息化管理
因为每个环节是由不同的部门负责,数据非常分散且数量庞大,这时候就需要一个数据平台和高效的登记信息查询系统,要根据实际情况适当引进先进技术对数据实行信息化管理,合理使用“云计算”建立数据库,并用“云共享”实现资源共享,使不动产登记信息更加有条理,也能降低错误率。
3.4根据各部门的登记情况,合理设置窗口,做好登记标示牌,并落实登记窗口人员
对于和原部门的交接,在软件和硬件上完整移交,设置好后进行调试,在资料上也要整理后再进行移交。在发放新证之前,要有一个过渡期,在此期间要试运行新制度和新系统,磨合职工的操作熟练度,为发新证后的工作做好万全准备。
结语:
我国人口多,土地面积大,如果能做好不动产登记这一工作,就可以大大推动市场经济的发展,并与国家的其他不动产制度高度联系。要想做好登记工作,务必实行统一登记,我国现在虽然已经开始实行,但是各方面还不够成熟,在进步的同时也会遇到很多问题,这就要求登记部门的全体人员正确处理过渡期的各种难题,从人和物的角度完善登记工作,以维护利益为首要目标,推动我国不动产登记不断进步。
参考文献:
[1]高圣平,申晨.不动产抵押登记若干问题探讨——从不动产统一登记条例出发[J].社会科学,2014(5):93-100.
[2]方帅.不动产登记的近忧与远虑[J].中国房地产业.2015.3
【关键词】不动产登记;难点;对策
《中华人民共和国物权法》颁布之后,不动产统一登记工作在经历许多试实行和完善后,最终正式实施。现在,我国的国土资源部门已经设立了不动产登记局,主要职责是负责土地,房屋,林地,草原,海域等不动产的登记和监督工作,对整治那些不负责任的不动产登记机构和建立健全不动产登记制度都具有重要的意义。不动产登记的类型分很多种,如果想让不动产登记工作进行顺利的话,首先要了解不动产登记的意义,其次要熟悉不动产登记的流程,最后要知道目前登记工作中存在的问题,针对问题采取相应的行动,清除影响工作的障碍,一步步使人们认同此项工作,并能自觉对自己拥有的不动产进行登记,方便政府统计整理,促使我国不动产登记工作的推进更快更好。
1、不动产需要统一登记的重要性
为了更切实地响应《物权法》的颁布,一定要科学合理地开展不动产登记工作,以确保不动产以及交易过程的安全,使公民的合法权益得到保障,这是重中之重。即使我国的房地产市场已经建立并且稳定许多,但是不动产登记的法律法规和流程还不够完善,市场上出现了许多不良现象,不动产权利也存在重合或者交叉,完全不能保障国家和人民的利益,经常出现违法违规登记的情况。非统一登记情况下,不动产的权利和内容是存在差异的,比如有些居民进行住宅登记,其房屋所有权和土地使用权不是一个人的,相关证书上的时间和面积也不同,虽然集体土地所有权和林地所有权是一个问题,但却是两种权利,权利也存在交叉,如果登记不准确,在出现纠纷时,就无法保护不动产所有者的合法权益,对社会和谐也会产生一定程度的消极影响。
2、不动产统一登记的难点
2.1相关法律不健全
虽然国土资源安全局向下设立了不动产登记局,为不动产的统一登记提供了一定的保障,但是关于不动产登记的法律法规还不完善,相关部门也没有明确自身的职能,经常会重复登记,权利交叉,导致登记信息错误,埋下了隐患。在不动产交易前,要对权利归属进行明确,但由于职能划分有漏洞,不确定不动产各部分的权利归属,不能保护所有者的合法权益,对今后不动产登记工作也有不利影响。
2.2不动产登记人员的综合素质有待提高
在成立专门的不动产登记部门后,要对原先分散的部门人员和核心干部进行合理分配,但是在工作正式进行时,因为涉及到原先部门人员的权力和利益,调剂后的人员综合素质参差不齐,工作人员的专业知识也只是局限在原先的标准,知识面狭隘。如果想使不动产统一登记更加高效,就要全面提高工作人员的素质,定期开展专业培训,提高职工水准才是不动产登记部门的首要任务。
2.3登记技术需要完善
因为人口越来越多,土地空间利用率越来越高,所以土地和房屋登记系统已经相对完善,但是对于林地,海域等登记系统尚不完善,要想建立健全的不动产登记平台,就要对数据进行整理分析,对技术和方法进行改善,进一步促进不动产登记工作的进行。
2.4数据整合困难
对于不动产的登记,数据量巨大,整合起来难度太大,土地登记的数据中有很多业务数据和地籍数据库没有关联,数据更新也不够及时,范围也非常小。房产登记上很大一部分都没有建立楼盘表。林地登记普遍是纸张登记信息,档案资料与数据库未关联,相关信息也不完整。所以在这方面要投入大量的资金,人力,物力。
3、不动产统一登记的对策
3.1为了使不动产登记工作有效进行,首先要有扎实的依据,对登记工作的规范条例进行巩固和完善,明确和简化每个流程的工作
要调查基层人民,虚心听取人民的意见和建议,制定科学合理的制度。务必明确不动产的登记关系,凡事要有充分的证据,程序要合法,对登记结果要整理总结,保证结果全面,为所有者提供优质的服务也是必不可少的。
3.2对工作人员进行培训,提高专业素质
在不动产登记中,许多部门或机构不愿意放手职责,在一开始就影响工作进度。登记人员的专业素质和态度直接影响着工作的成果,所以要加强对登记人员的专业教育,端正工作态度,加强技术上的培训,建立考核制度,杜绝不专业人员进行实际工作,还要理论和实践相结合,并对综合成绩进行评比,有奖有惩,让工作人员充分发挥主观能动性,提高工作积极性,这样才能全面提高登记人员的素质和专业水平,以服务的态度进行登记,满足不同的工作需求。
3.3建立完整的登记平台,实施信息化管理
因为每个环节是由不同的部门负责,数据非常分散且数量庞大,这时候就需要一个数据平台和高效的登记信息查询系统,要根据实际情况适当引进先进技术对数据实行信息化管理,合理使用“云计算”建立数据库,并用“云共享”实现资源共享,使不动产登记信息更加有条理,也能降低错误率。
3.4根据各部门的登记情况,合理设置窗口,做好登记标示牌,并落实登记窗口人员
对于和原部门的交接,在软件和硬件上完整移交,设置好后进行调试,在资料上也要整理后再进行移交。在发放新证之前,要有一个过渡期,在此期间要试运行新制度和新系统,磨合职工的操作熟练度,为发新证后的工作做好万全准备。
结语:
我国人口多,土地面积大,如果能做好不动产登记这一工作,就可以大大推动市场经济的发展,并与国家的其他不动产制度高度联系。要想做好登记工作,务必实行统一登记,我国现在虽然已经开始实行,但是各方面还不够成熟,在进步的同时也会遇到很多问题,这就要求登记部门的全体人员正确处理过渡期的各种难题,从人和物的角度完善登记工作,以维护利益为首要目标,推动我国不动产登记不断进步。
参考文献:
[1]高圣平,申晨.不动产抵押登记若干问题探讨——从不动产统一登记条例出发[J].社会科学,2014(5):93-100.
[2]方帅.不动产登记的近忧与远虑[J].中国房地产业.2015.3