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财政收入，已经成为影响“医改”前进的制约因素。1月21日，国务院医改办公室副主任、国家发改委副主任朱之鑫正式确认，此前医改文件中规定的2009年“各省（区、市）30％基层公立医院实施基本药物制度”的目标已经被推迟到2010年的2月份。而导致这一目标推迟实现的主要原因，是因为在取消药品价格加成制度之后，用于补偿基层医疗机构的资金需求超出了财政部门的承担能力。