浅析可持续土地管理战略的实现途径

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  摘要:为了全面提高土地资源的利用效率,在当前土地管理工作中,需要充分的应用可持续土地管理理念,推动可持续土地管理战略的实现,保证土地资源的高产出量,降低土地资源利用风险,实现土地资源的永续利用。文中分析了实现可持续土地管理战略的重要意义,并进一步对可持续土地重审战略的实现途径进行了具体的阐述。
  关键词:可持续土地管理战略;土地资源;利用;优化配置;科技创新
  在当前土地管理工作中,可持续土地重审作为重要的土地管理战略,可以有效的促进社会经济和生态环境的共同发展。在可持续土地管理战略实现过程中,需要充分的运用现代高新科技,强化的土地退化现象的有效控制,充分的运用现代化土地管理理念,积极推进可持续土地管理战略的实现。
  一、实现可持续土地管理战略的重要意义
  当前我国土地面积十分辽阔,但由于我国人口基数较大,这就导致人均土地占有量较少,再加之还存在一些不可利用的土地资源,因此导致土地资源的利用无法满足当前需求,而且大量的农耕土地纳入到建设用地中来,导致土地资源存在严重浪费问题,这对社会和经济的发展都带来了较大的制约影响。而且在土地资源利用与管理工作中,对于土地资源的利用更为重视,但缺乏土地资源保护意识,酸雨及土地荒漠化现象发生,导致土地资源质量下降,土壤污染情况日益加重,严重威胁国家粮食安全。基于土地资源的实际情况,需要将土地管理工作作为当前工作的重點,通过推动可持续土地管理战略的实现,有效的规避传统粗旗式的土地重审,全面提高土地资源利用率,实现对生态环境的有效保护,进一步缓解土地资源与土地利用需求之间的现实矛盾,确保土地资源质量的提高,保障国家的粮食安全。
  二、可持续土地管理战略的实现途径
  (一)完善土地管理制度
  在当前可持续土地管理战略推进过程中,需要通过完善土地管理制度,并以此为基础来为可持续土地管理战略的实现起到重要支撑作用。因此需要政府部门要进一步优化土地管理制度,在土地制度中明确规定土地资源的经营和使用权限,限定耕地的分配和转让标准,并重视审批制度的规范化,保证土地管理制度的有效落实。另外,在具体制定土地管理制度过程中,还重视管理人员的培训工作,将制度的贯彻工作落实到每一个人头,以此来推进可持续土地管理战略的有效实施。
  (二)实现土地资源的优化配置
  相关部门需要充分的运用经济、政策和行业规范等手段来促进土地资源的优化配置,管理人员要落实好土地规划设计工作,强化对土地用途的管理,运用土地市场调节行为的方式来开展土地资源优化配置工作。在实际操作过程中,需要在土地资源预测工作中合理运用科学评估,关运用动态管理模式来进行土地规划设计,构建多角度的设计目标,不断对设计工作进行优化。而且在实际工作中,还要求管理人员要对耕地给予充分重视,优化耕地作用管理,以实际耕地需求来合理划分耕地面积,全面提高土地资源利用效益。另外,在土地资源科学分配过程中,市场调节发挥着重要的作用,可以有效的促进土地资源优化目标的实现。
  (三)应用先进管理理念
  我国可持续土地管理工作开展的时间较晚,国外的一些土地可持续发展管理工作发展时间较长,可持续发展管理理念比较先进,而且经过了更长时间的实践,具有可行性,可以根据我国各地方的土地资源实际情况,选择和引进相应的先进管理理念、管理模式和管理技术,提高我国可持续土地发展的管理水平。在实现引进先进管理理念的同时,还需要运用先进的管理方法,加大投入力度,深入分析我国可持续土地管理工作中存在的问题,基于土地资源长远利用角度来优化具体的土地管理措施,针对存在的具体问题提出有效的解决策略,全面提高土地管理的水平。
  (四)对土地管理措施的落实进行全面监控
  加强对管理措施应用的全面监控,是保证土地管理措施落实与管理问题及时解决的重要方式,所以加强全面管理监控是十分必要的。随着现代科学技术的不断优化,信息技术作为重要的技术内容,被广泛应用于当前的管理工作当中,为全面监控的实现提供了重要技术支持。管理人员可积极利用该技术进行土地信息监管系统的建设,要求各区域管理人员切实掌握该技术。在可持续土地管理措施应用的过程中,及时就土地资源状况进行上传,方便政府管理部门实时掌握各区域的土地资源情况,更好的以此作为依据来进行土地资源的合理分配,并就当前存在的土地资源管理问题进行解决。同时,管理人员还应当积极利用该技术进行土地数据统计与分析,为该管理措施的优化提供参考。
  (五)加强土地管理可持续发展的能力建设
  土地管理可持续战略必须有准确的数据和信息,才能据此做出科学的土地利用和管理决策。加强土地的调查、评价、监测、统计等工作。土地调查是准确掌握土地基础数据的基本条件,要搞好土地利用和土地覆盖的调查和变更调查,继续开展城镇地籍调查和变更调查,在全国范围内开展农村地籍调查。在土地调查的同时和基础上,开展土地评价工作,特别要开展为土地利用规划服务的土地适宜性评价,为集约利用土地服务的土地潜力评价,为土地市场服务的城镇土地的分等定级和估价。加强土地利用和土地覆盖变化的监测工作,加强土地的日常统计工作,实时掌握变化数据,为及时做出决策提供可靠的信息。
  (六)加强土地管理可持续战略实施过程中的科技创新
  21世纪的创新必定是科学和技术领域的创新,土地管理可持续战略实施的过程中要从科技创新的环节入手,抓住对土地资源管理和基础建设有决定意义的重大问题进行攻关。重点抓好土地利用和土地覆盖变化、可持续土地利用指标体系、土地调查评价的技术集成等重大课题的研究。特别是在土地资源调查、评价、规划、保护和合理利用方面,加强新技术的应用、整合和集成,提高土地管理可持续战略实施的效率,在提高工作质量的同时,更好地发挥土地管理工作的作用。
  三、结束语
  当前土地资源短缺现象日益,这也对加强土地管理工作提出了更高的要求。在当前土地管理工作中,通过引入可持续土地重审理念,可以为土地管理水平的提升打下坚实的基础。由于当前可持续土地管理战略实施过程中还存在一些问题,因此对于土地管理部门来讲,需要对可持续土地管理模式应用的必要性进行明确,并针对存在的具体问题来制定切实合理的解决措施,全面提升可持续土地管理模式应用的水平,为土地资源的可持续发展和利用打下坚实的基础。
  参考文献:
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