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受海洋气候影响，上海浦东每年夏秋季节均会不同程度遭受台风、暴雨、海潮的侵袭。为进一步保障浦东新区经济社会的稳定发展，总结“十一五”成绩，提出“十二五”思路，并针对当前存在的部分一线挡潮工程尚未全面达标，区域排涝设施建设滞后，防汛工作人员变动多、队伍不稳定，以及海平面上升，城市热岛效应突显，灾害损失扩大效应等因素，提出了加强五条防线的建设和管理意见及稳定发展防汛队伍建设。