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新农村建设的核心和落脚点是增加农民收入,而农业科技创新是农民增收的有效途径,也是新农村建设持续发展的重要动力。本文分析了制约新农村建设中农业科技创新的各种因素,从推动农业科技创新与新农村建设的有机结合,大力促进农民增收的目标出发,对构建新型的农业创新科研体系、教育体系、服务体系以及法律法规体系作了初步探索。