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自2004年以来，高邮市围绕促进农业增效、农民增收这个中心，强势推进农业结构战略性调整，坚持科学发展观，立足资源优势、区域优势、特色优势和产业基础优势，科学构建由“传统的优质米业、独特的高邮鸭业、新兴的扬州鹅业、特色的水产业和规模化的速生林业”组成的绿色五业。近几年来，绿色五业不断扩张总量，提升质态，目前已占据全市农业生产的主导地位，并初步形成了区域化、规模化、标准化、特色化和外向化的产业格局，