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公共权力异化是各国都有的现象,当前中国尤其突出.原因何在?有人提出是剥削阶级思想的毒害,有人提出是所有权与经营权分离所致,还有人提出公共选择理论、权力寻租理论.笔者对这些理论进行了评析,并提出自己的看法.认为公共权力异化有两个根本前提,即公共权力性质和作用的二重性,国家公职人员法律身份和行为目标的二重性.异化的原因有制度方面和非制度方面的.