双转型背景下东莞二次城市化发展的规划应对——以常平镇为例

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中国未来城市化进程为城市第二次转型。常平作为在珠三角大背景下把握住先发优势发展起来的强镇,城市化率高,但其城市化质量较低,突出表现在产业结构和就业构成的非农化水平已相当高,但产业、人口在空间上的集聚程度仍比较低,呈现"半城市化"特征。随着东莞"双优势效应"的明显减弱,及"双边缘化困境"逐渐来临,在经济社会双转型背景下,面对资源紧约束、土地效能低等问题,常平急需提升二次城市化质量。本文结合常平镇情况,从产业、人口、土地利用三方面,探讨半城市化特征、问题所在,以及出现的原因,以空间重构、提升为切入点探索二次城市化的规划路径引导。
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