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社会保险法第3条将“广覆盖”作为社会保险制度应坚持的方针，在此基础上从广覆盖走向全覆盖，已成为普遍共识。为全体社会成员提供健康保障，成为医疗保险制度的重要宗旨。从域外看，法定医疗社会保险的全覆盖，在世界上不少国家已经实现。以色列（1995年）、瑞士（1996年）通过的社会医疗保险法案，使得强制性医疗保险的覆盖率达到100％，即全覆盖。对于医疗保险全覆盖也有质疑的声音。