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1994年《中华人民共和国监狱法》颁布实施，为监狱在中国社会民主与法治进程中的发展提供了必需的动力牵引，也为行弄的法治提供了法律依据，但是在与刑罚实现相关的监狱、监狱法及监狱法律关系等问题的认识中，存在着行刑法治“行政性”的论点，因此本文拟从理论上澄清这一片面观点后，试图揭示导致得出行刑法治“行政性”观点的因素并对如何实现行刑法治提出几点理论上的建议。