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<正> 经过18年市场取向的改革,中国的企业制度已发生了很大变化,尤其是体制外推进的非国有企业方兴未艾。而与其形成强烈对比的是国有企业因改革滞后呈现出明显的效益递减态势,经济效益下滑、活力不足、竞争力差等问题日益突出。这已迫使改革的设计者不得不把重点放在国有企业的制度创新上。它标志着历经10余年的企业改革已进入了最后攻坚阶段,也意味着改革将会触及一系列深层次的矛盾和问题。正确认识和解决这些问题,对于推进国有企业改革具有决定性的意义。本文试从制度变迁的轨迹与路径依赖角度分析国有企业改革中出现的问题及其解决方法。