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2007年6月，省第九次党代会确立了抓紧启动鲁南经济带规划建设，积极促进区域经济协调发展的重大发展战略。省“十一五”规划也提出加快鲁南城市带建设，并明确要求临沂“科学规划城市框架，有序扩大城市规模，提高经济和人口集聚能力，为构造城市圈奠定基础”。在临沂市十一届三次全委扩大会议上，提出了围绕一个总任务，实施两个发展战略（加快鲁南经济带发展和推进“双30”工程战略），实现三个率先发展（在淮海经济区、鲁南经济带、全国革命老区中实现率先发展），坚持四项发展目标（经济大市、商贸强市、文化名市、宜居城市），全面加强经