论文部分内容阅读
协商作为一种新的政策运行模式，打破了过去封闭的、以强制与控制为导向和静态设计的政策运行过程，建立新的开放的、以合作和互动为导向的动态政策运行过程，从而提升了政策运行的合法性与科学性。政策运行过程中协商的有效性和充分性取决于机会、意愿和能力三个要素，即公民可以并愿意通过对话参与并影响政策的运行过程，而且对话的成员都拥有理性的公共政策讨论之能力。