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有清一代，朝廷将通俗小说纳入其文化控制范围，并载之刑典，在政策上具有连贯性和稳定性。尽管清政府严查令禁，但并未收到实际效果，这与通俗小说的特殊艺术魁力、历代帝王的双重人格等皆有一定的关系。同时，清代文化政策也是随着政治形势的变化而不断进行调整的。本文以清代皇帝与古代通俗小说关系为个案，探讨清代文化政策与通俗小说间的复杂互动关系。