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摘 要：湾区经济是一种高级的区域经济发展形态。伴随经济全球化与区域一体化的发展，湾区以其开放性、创新性、国际化为优势而不断发挥着引领创新、聚集辐射的功能，带动了全球经济的迅速发展，也促进了科学技术的变革。本文从“粤港澳”大湾区的基本概念出发，分析了“粤港澳”大湾区经济发展的优势与劣势，并探讨了“粤港澳”大湾区经济发展的路径。
关键词：“粤港澳”大湾区；经济发展；路径
自改革开放以来，随着经济与交通的不断的发展，我国香港、澳门、珠三角地区逐步形成了一种优势互站的产业分工合作模式，港澳地区实现了向服务型经济的转型，为内地工业化的发展与我国外向型经济的发展做出了巨大的贡献。进入新时代，“粤港澳”大湾区更加应加强建设，充分体现湾区经济的开放性、创新性和国际化，以推动我国的全球竞争力与影响力。
1.“粤港澳”大湾区概述
湾区是指由一个或若干个相连的海湾、港湾与邻近岛屿共同组成的区域。伴随国际贸易的不断发展，现湾区已成为全球经济发展的重要推动力。国内最早提出湾区建设设想的人是吴家玮，其于上世纪80年代提出了“香港湾区”的设想；后期黄枝连提出采取“第三制”的模式尝试建立包括珠海在内的港澳发展圈，即“伶仃洋湾区”与“伶仃洋-粤港澳发展湾区”[1]。再后来还有人提出过“珠港澳湾区”、“环珠江口湾区”等设想。2005年，我国所发布的《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》当中正式提出了“湾区”的概念。2015年，由我国发改委、外交部与商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》当中首次明确提出了“大湾区”的概念[2]。2017年，全国“两会”的《政府工作报告》中提出了“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”的发展战略，使“粤港澳”大湾区正式成为国家战略。
“粤港澳”大湾区处我国大陆最南端，区域内各城市间的地理位置相邻，由珠江流域将区域内城市进行了紧密联结。“粤港澳”大湾区包括广东省九市与香港、澳门两个特别行政区。伴随区域经济的不断发展，为满足市场经济的发展需求，现“粤港澳”大湾区已从地理属性延伸至经济属性，其本质旨在通过互通互融以促进协同发展。实质上，党和政府最初探讨的是针对于珠三角地区的合作模式，而后发展为大珠三角战略，最后在“一带一路”战略背景下明确了“粤港澳”大湾区战略规划。珠三角地区的经济发展本就非常迅速，在香港与澳门加入之后，珠三角地区的经济发展战略即上升为国家规划的跨地区制度合作。据相关学者研究预测，就“粤港澳”大湾区的经济规模、进出口贸易与政治文化环境等方面来看，其有着极强的成为仅次于纽约、东京、旧金山三大国际一流湾区的世界第四湾区。
2.“粤港澳”大湾区经济发展的优劣势分析
2.1“粤港澳”大湾区经济发展的优势分析
“粤港澳”大湾区中的珠三角地区主要包括广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山与江门九市，九市以其自身优势发展了具自身特色的产业，促进了本市的经济发展。香港、澳门两个特别行政区在被纳入“粤港澳”大湾区后，其仍发挥着原有的优势，以促进整个湾区的经济发展。
整体来说，“粤港澳”大湾区拥有良好的自然条件与较强的产业集聚能力，其中广州是广东省的省会城市，其拥有丰富的高校资源，可为市场经济的发展输送各行业及领域的专业性人才，为湾区经济的发展提供智力支持。同时，广州市还具备生物医药科技优势，这一方面促进了医疗行业的进步，另一方面也为区域的经济发展提供了良好的增长点。深圳是广东省自改革开放以来着重发展的城市，其拥有诸多创新性的企业，且伴随科学技术的发展，企业为促进自身进步，也不断加大科技投入，使得深圳市能在湾区的发展当中具备电子信息科技优势。东莞与佛山均拥有制造业大头企业，制造业基础相对雄厚，且随着时代的进步，两市企业的创新能力也不断加强。珠海风景优美，生态环境良好，宜商宜居，可作为湾区旅游业的重点发展城市。香港与澳门两个特别行政区是“粤港澳”大湾区跨地区经济发展的重要城市，其中香港特别行政区拥有知识创新与基础科研优势，同时还具备海洋科技与国际研发创新网络优势，为湾区的发展提供了新的经济增长点，而澳门特别行政区是我国进行国际交流与对外联系的重要城市之一，有利促进我国国际贸易活动的顺利进行。
2.2“粤港澳”大湾区经济发展的劣势分析
“粤港澳”大湾区内各城市所拥有的优势虽给予了湾区经济的发展更多机会，但其存在的劣势在一定程度上也为湾区经济的发展带来的挑战。总体来说，整个广东省的劣勢主要体现在欠缺人才培养能力与知识创新能力两方面，其中广州市虽拥有丰富的高校资源，但却缺乏高端创新平台与世界级的顶尖创新企业；深圳市的高校教育与基础研究相对薄弱；东莞市与佛山市的制造业基础虽较雄厚，但却处创新链的中低端；珠海的工业基础较为薄弱，致高新技术产业的发展受阻。
3.“粤港澳”大湾区经济发展的路径
3.1重视建设区域内的世界级城市群
通过分析世界级三大湾区的发展路径可以发现，要想成为世界级的湾区，首先都是要发展港口的，利用港区的装卸、运输等经济活动，从而促进港口经济的发展；然后再于临港地区发展工业，使港口的经济活动范围自港口内拓展至港口外，使得湾区内的城市能够得到迅速发展，并成为发达的制造中心；接着再通过制造中心的推动，促进湾区内航运、金融、服务等行业的快速发展，使原港口的经济活动范围拓展至环港口城市，从而形成围绕港口城市发展的湾区城市群[3]；最后凭借现代金融、知识经济与装备制造来实现产业升级和转型，使区域内的城市群逐步转变成为创新中心，从而提高其辐射带动能力，推进周边城市的发展，进而推动整个区域的整体进步。基于此，“粤港澳”大湾区要想真正促进经济的发展，首先应重视建设区域内的世界级城市群，通过建设世界级的城市群来加强区域内的合作与一体化发展，实现珠三角与港澳地区的优势互补和强强联手，从而提高我国的全球资源配置的控制、组织与服务能力，为我国创造参与国际合作竞争的新优势，进而提高我国的全球经济竞争能力，为全球经济的发展树立样板。当前，我国“一带一路”规划已明确提出，在建设“粤港澳”大湾区的过程当中，应以深圳前海、广州南沙、珠海横琴与福建平潭等地为战略支点，尤其是广州与深圳的海上合作，同时充分发挥香港、澳门两个特别特征区与国际世界的桥梁作用，使“粤港澳”大湾区成为“一带一路”的先锋，尤其要作为建设海上丝绸之路的主力军，打造以粤港澳-闽台-琼为海上丝绸之路的支点的全球性枢纽，带动“一带一路”沿线国家与地区的经济发展。 3.2加强区域内的交通基础设施建设
湾区经济最大的特征在于其开放性，其不是一种封闭的经济，其不仅需与区域内部进行联系，而且还要拓展至区域外部[4]。为能实现湾区经济的向外拓展，就必须要有交通基础设施的支持。纵观世界三大湾区的发展史，一体化的交通基础设施建设是必不可少的。公路、轨道、公共交通、空港等的建设有效提高了湾区的运输总量与效率，同时也催生了经济发展的新秩序。如旧金山湾区经济的发展就得益于铁路城市的快速建设；纽约湾区经济也是在颁布并开始实施《多式联运法》等与交通领域相关的法案之后才得到了迅速发展；东京湾区经济在高铁建成后便得到了迅速发展，进而成为了世界级的湾区。由此看来，发展“粤港澳”大湾区经济的第二步应加强区域内交通基础设施的建设，尤其要加强区域内城市间基础设施的对接，沿东、西、北江航运路线，利用公路、铁路等交通辐射线，实现各城市间产业资源的流动，使得各城市的产业资源得以优化配置，通过互补互融促进经济的发展。
3.3做好区域内协调机制的构建，完善区域内产业标准体系
湾区经济是一种跨地域的联盟经济形态，经济发展的客观规律是协同发展，这也是全球供应链得以形成的客观需求。就当前三大世界级的湾区来看，其都是基于广阔的中心地带的经济支撑而发展起来的，这些中心地带与区域内的中心城市既相互竞争，同时又要相互合作。在这种情况下，若缺乏良好的协调机制，那么这些区域内自发形成的城市联盟将可能会瓦解，致湾区的整体市场竞争力下降，也就失去了建设湾区的作用。因此，要想促进“粤港澳”大湾区经济的发展，还应做好区域内协调机制的构建。如日本政府为推动东京都市圈的发展，就曾颁布《首都圈整备法》；旧金山湾区为避免区域内的无序竞争，设置了湾区政府协会、大都会交通委员会等专门用于协调各城市、企业间关系的机构。我国“粤港澳”大湾区经济的发展面临着巨大的“碎片化”问题，致区域内各地资源无法得到协调和优化配置，各地区为争夺资源而无法顺利合作的事件也发生不少，严重影响了区域内经济的稳定发展。对此，我国應充分国家的政策优势，通过政府的主导作用来进行解决。建议可建立以国务院为主导，由各城市政府共同参与，且独立于当前政府架构的“粤港澳”大湾区联署，作为协调区域内发展的专门机构，以实现区域内经济、资源、交通等的信息共享。此外，还要不断完善区域内的产业标准体系。“粤港澳”大湾区在实现产业结构升级的过程当中切勿忽略了行业标准与产品标准的制定，以争取占领产业链的最高地位，把握好能推动新兴产业发展的机会，然后再利用现代化信息技术，尤其是计算机技术与互联网技术，以逐步形成国际化的区域内产业标准体系。
4.结语
总而言之，伴随经济全球化发展的不断深入，国际贸易将更受关注，湾区作为促进国际贸易发展的重要推动力，更应重视其建设与经济的发展。“粤港澳”大湾区是我国发展国际贸易的重要区域，为能充分发挥“粤港澳”大湾区对于国际贸易发展的推动作用，不但要重视此区域城市群的建设，而且还要加强此区域的交通基础设施建设，同时还不能忽视区域协调机制与产业标准体系的构建。
参考文献：
[1]张日新，谷卓桐.粤港澳大湾区的来龙去脉与下一步[J].改革，2017（05）：64-73.
[2]郭璇瑄.粤港澳大湾区旅游经济发展路径[J].税务与经济，2018（02）：19-25.
[3]刘明，张青青，吴言.近期国内粤港澳大湾区问题研究综述[J].国家治理，2018（20）：2-13.
[4]覃艳华，曹细玉.世界三大湾区发展演进路径对粤港澳大湾区建设的启示[J].统计与咨询，2018（05）：40-42.
作者简介：
钟琦，男，本科，职称：管理学讲师，工作单位：广州工商学院
研究方向：战略性人力资源管理
关键词：“粤港澳”大湾区；经济发展；路径
自改革开放以来，随着经济与交通的不断的发展，我国香港、澳门、珠三角地区逐步形成了一种优势互站的产业分工合作模式，港澳地区实现了向服务型经济的转型，为内地工业化的发展与我国外向型经济的发展做出了巨大的贡献。进入新时代，“粤港澳”大湾区更加应加强建设，充分体现湾区经济的开放性、创新性和国际化，以推动我国的全球竞争力与影响力。
1.“粤港澳”大湾区概述
湾区是指由一个或若干个相连的海湾、港湾与邻近岛屿共同组成的区域。伴随国际贸易的不断发展，现湾区已成为全球经济发展的重要推动力。国内最早提出湾区建设设想的人是吴家玮，其于上世纪80年代提出了“香港湾区”的设想；后期黄枝连提出采取“第三制”的模式尝试建立包括珠海在内的港澳发展圈，即“伶仃洋湾区”与“伶仃洋-粤港澳发展湾区”[1]。再后来还有人提出过“珠港澳湾区”、“环珠江口湾区”等设想。2005年，我国所发布的《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》当中正式提出了“湾区”的概念。2015年，由我国发改委、外交部与商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》当中首次明确提出了“大湾区”的概念[2]。2017年，全国“两会”的《政府工作报告》中提出了“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”的发展战略，使“粤港澳”大湾区正式成为国家战略。
“粤港澳”大湾区处我国大陆最南端，区域内各城市间的地理位置相邻，由珠江流域将区域内城市进行了紧密联结。“粤港澳”大湾区包括广东省九市与香港、澳门两个特别行政区。伴随区域经济的不断发展，为满足市场经济的发展需求，现“粤港澳”大湾区已从地理属性延伸至经济属性，其本质旨在通过互通互融以促进协同发展。实质上，党和政府最初探讨的是针对于珠三角地区的合作模式，而后发展为大珠三角战略，最后在“一带一路”战略背景下明确了“粤港澳”大湾区战略规划。珠三角地区的经济发展本就非常迅速，在香港与澳门加入之后，珠三角地区的经济发展战略即上升为国家规划的跨地区制度合作。据相关学者研究预测，就“粤港澳”大湾区的经济规模、进出口贸易与政治文化环境等方面来看，其有着极强的成为仅次于纽约、东京、旧金山三大国际一流湾区的世界第四湾区。
2.“粤港澳”大湾区经济发展的优劣势分析
2.1“粤港澳”大湾区经济发展的优势分析
“粤港澳”大湾区中的珠三角地区主要包括广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山与江门九市，九市以其自身优势发展了具自身特色的产业，促进了本市的经济发展。香港、澳门两个特别行政区在被纳入“粤港澳”大湾区后，其仍发挥着原有的优势，以促进整个湾区的经济发展。
整体来说，“粤港澳”大湾区拥有良好的自然条件与较强的产业集聚能力，其中广州是广东省的省会城市，其拥有丰富的高校资源，可为市场经济的发展输送各行业及领域的专业性人才，为湾区经济的发展提供智力支持。同时，广州市还具备生物医药科技优势，这一方面促进了医疗行业的进步，另一方面也为区域的经济发展提供了良好的增长点。深圳是广东省自改革开放以来着重发展的城市，其拥有诸多创新性的企业，且伴随科学技术的发展，企业为促进自身进步，也不断加大科技投入，使得深圳市能在湾区的发展当中具备电子信息科技优势。东莞与佛山均拥有制造业大头企业，制造业基础相对雄厚，且随着时代的进步，两市企业的创新能力也不断加强。珠海风景优美，生态环境良好，宜商宜居，可作为湾区旅游业的重点发展城市。香港与澳门两个特别行政区是“粤港澳”大湾区跨地区经济发展的重要城市，其中香港特别行政区拥有知识创新与基础科研优势，同时还具备海洋科技与国际研发创新网络优势，为湾区的发展提供了新的经济增长点，而澳门特别行政区是我国进行国际交流与对外联系的重要城市之一，有利促进我国国际贸易活动的顺利进行。
2.2“粤港澳”大湾区经济发展的劣势分析
“粤港澳”大湾区内各城市所拥有的优势虽给予了湾区经济的发展更多机会，但其存在的劣势在一定程度上也为湾区经济的发展带来的挑战。总体来说，整个广东省的劣勢主要体现在欠缺人才培养能力与知识创新能力两方面，其中广州市虽拥有丰富的高校资源，但却缺乏高端创新平台与世界级的顶尖创新企业；深圳市的高校教育与基础研究相对薄弱；东莞市与佛山市的制造业基础虽较雄厚，但却处创新链的中低端；珠海的工业基础较为薄弱，致高新技术产业的发展受阻。
3.“粤港澳”大湾区经济发展的路径
3.1重视建设区域内的世界级城市群
通过分析世界级三大湾区的发展路径可以发现，要想成为世界级的湾区，首先都是要发展港口的，利用港区的装卸、运输等经济活动，从而促进港口经济的发展；然后再于临港地区发展工业，使港口的经济活动范围自港口内拓展至港口外，使得湾区内的城市能够得到迅速发展，并成为发达的制造中心；接着再通过制造中心的推动，促进湾区内航运、金融、服务等行业的快速发展，使原港口的经济活动范围拓展至环港口城市，从而形成围绕港口城市发展的湾区城市群[3]；最后凭借现代金融、知识经济与装备制造来实现产业升级和转型，使区域内的城市群逐步转变成为创新中心，从而提高其辐射带动能力，推进周边城市的发展，进而推动整个区域的整体进步。基于此，“粤港澳”大湾区要想真正促进经济的发展，首先应重视建设区域内的世界级城市群，通过建设世界级的城市群来加强区域内的合作与一体化发展，实现珠三角与港澳地区的优势互补和强强联手，从而提高我国的全球资源配置的控制、组织与服务能力，为我国创造参与国际合作竞争的新优势，进而提高我国的全球经济竞争能力，为全球经济的发展树立样板。当前，我国“一带一路”规划已明确提出，在建设“粤港澳”大湾区的过程当中，应以深圳前海、广州南沙、珠海横琴与福建平潭等地为战略支点，尤其是广州与深圳的海上合作，同时充分发挥香港、澳门两个特别特征区与国际世界的桥梁作用，使“粤港澳”大湾区成为“一带一路”的先锋，尤其要作为建设海上丝绸之路的主力军，打造以粤港澳-闽台-琼为海上丝绸之路的支点的全球性枢纽，带动“一带一路”沿线国家与地区的经济发展。 3.2加强区域内的交通基础设施建设
湾区经济最大的特征在于其开放性，其不是一种封闭的经济，其不仅需与区域内部进行联系，而且还要拓展至区域外部[4]。为能实现湾区经济的向外拓展，就必须要有交通基础设施的支持。纵观世界三大湾区的发展史，一体化的交通基础设施建设是必不可少的。公路、轨道、公共交通、空港等的建设有效提高了湾区的运输总量与效率，同时也催生了经济发展的新秩序。如旧金山湾区经济的发展就得益于铁路城市的快速建设；纽约湾区经济也是在颁布并开始实施《多式联运法》等与交通领域相关的法案之后才得到了迅速发展；东京湾区经济在高铁建成后便得到了迅速发展，进而成为了世界级的湾区。由此看来，发展“粤港澳”大湾区经济的第二步应加强区域内交通基础设施的建设，尤其要加强区域内城市间基础设施的对接，沿东、西、北江航运路线，利用公路、铁路等交通辐射线，实现各城市间产业资源的流动，使得各城市的产业资源得以优化配置，通过互补互融促进经济的发展。
3.3做好区域内协调机制的构建，完善区域内产业标准体系
湾区经济是一种跨地域的联盟经济形态，经济发展的客观规律是协同发展，这也是全球供应链得以形成的客观需求。就当前三大世界级的湾区来看，其都是基于广阔的中心地带的经济支撑而发展起来的，这些中心地带与区域内的中心城市既相互竞争，同时又要相互合作。在这种情况下，若缺乏良好的协调机制，那么这些区域内自发形成的城市联盟将可能会瓦解，致湾区的整体市场竞争力下降，也就失去了建设湾区的作用。因此，要想促进“粤港澳”大湾区经济的发展，还应做好区域内协调机制的构建。如日本政府为推动东京都市圈的发展，就曾颁布《首都圈整备法》；旧金山湾区为避免区域内的无序竞争，设置了湾区政府协会、大都会交通委员会等专门用于协调各城市、企业间关系的机构。我国“粤港澳”大湾区经济的发展面临着巨大的“碎片化”问题，致区域内各地资源无法得到协调和优化配置，各地区为争夺资源而无法顺利合作的事件也发生不少，严重影响了区域内经济的稳定发展。对此，我国應充分国家的政策优势，通过政府的主导作用来进行解决。建议可建立以国务院为主导，由各城市政府共同参与，且独立于当前政府架构的“粤港澳”大湾区联署，作为协调区域内发展的专门机构，以实现区域内经济、资源、交通等的信息共享。此外，还要不断完善区域内的产业标准体系。“粤港澳”大湾区在实现产业结构升级的过程当中切勿忽略了行业标准与产品标准的制定，以争取占领产业链的最高地位，把握好能推动新兴产业发展的机会，然后再利用现代化信息技术，尤其是计算机技术与互联网技术，以逐步形成国际化的区域内产业标准体系。
4.结语
总而言之，伴随经济全球化发展的不断深入，国际贸易将更受关注，湾区作为促进国际贸易发展的重要推动力，更应重视其建设与经济的发展。“粤港澳”大湾区是我国发展国际贸易的重要区域，为能充分发挥“粤港澳”大湾区对于国际贸易发展的推动作用，不但要重视此区域城市群的建设，而且还要加强此区域的交通基础设施建设，同时还不能忽视区域协调机制与产业标准体系的构建。
参考文献：
[1]张日新，谷卓桐.粤港澳大湾区的来龙去脉与下一步[J].改革，2017（05）：64-73.
[2]郭璇瑄.粤港澳大湾区旅游经济发展路径[J].税务与经济，2018（02）：19-25.
[3]刘明，张青青，吴言.近期国内粤港澳大湾区问题研究综述[J].国家治理，2018（20）：2-13.
[4]覃艳华，曹细玉.世界三大湾区发展演进路径对粤港澳大湾区建设的启示[J].统计与咨询，2018（05）：40-42.
作者简介：
钟琦，男，本科，职称：管理学讲师，工作单位：广州工商学院
研究方向：战略性人力资源管理