春天，正逢艺术品春拍旺季。东京中央拍卖行刚刚在上海花园饭店举办了它的香港春拍的上海巡展，佳士得2015年春季拍卖及预展也将于4月23日上海半岛酒店拉开帷幕。上海自贸区国际艺术品交易中心平台分外抢眼，为这些来自海外的艺术精品提供了专业、便捷、高效、安全的服务，成为上海自贸区一张亮眼的名片。未来，交易中心或许将改变整个艺术品行业的地域重心，成为国际艺术品进境中国的首选平台。交易中心副总经理张国平先生对此很有信心。
　　 《新民周刊》：您是什么时候参与艺术品交易中心的工作的？中心做了哪些事？
　　 张国平： 2013年7月，国内首个专业化程度最高的艺术品保税仓库建成并投入运营，同年9月29日，上海自贸区挂牌成立。我们为全球知名拍卖行佳士得、国际一流画廊（白立方、佩斯、翡翠）、美术馆（余德耀美术馆、龙美术馆等）、艺术博览会等机构以及私人藏家提供艺术品交易的全产业链服务，包括艺术品仓储物流、展览展示、拍卖洽购、评估鉴定、金融保险等五大板块，促进自贸区新兴业态发展。上海自贸区国际文化投资发展有限公司负责交易中心的日常运营，我们在自贸区打造国际艺术品交易平台得到了国家最高领导人的亲自关心与指导。去年5月23日，习近平总书记亲临交易中心指导工作，视察了我们的艺术品保税仓库，并要求我们利用自贸区优势，继续探索实践，努力把上海打造成为亚太地区新兴的国际艺术品交易中心。
　　 《新民周刊》：中国目前每年的艺术品交易额是多少？
　　 张国平：根据《TEFAF全球艺术品市场报告2014》，2013年国际艺术市场和古董销售额达474亿欧元，同比增长8%。美国占比38%，中国24% ，英国20%，法国6%。
　　 《新民周刊》：目前中国艺术品交易的发展存在哪些瓶颈和阻碍？

　　
　　 张国平：第一就是税收偏高。如果是一件进口的艺术品，要交高达24.02%的复合税，包括17%的增值税和6%的关税。而我国台湾、香港地区，还有美国、加拿大等国家，对艺术品实行零关税，台湾在关税之外加收5%营业税，香港的增值税在6%-7%，新加坡的税收是5%-6%。相比之下，我们17%的增值税明显过高。所以香港的艺术展和拍卖活动要比内地红火。
　　 第二，根据我国《文物法》规定，1949年前创作的艺术品就是文物了，还规定外资拍卖行是不能拍卖文物的。比如上次佳士得通过我们中心举办拍卖就碰到这个问题，拿来6幅毕加索的画，结果5幅是1949年前创作的，最终只有一幅可以展出拍卖，这大大阻碍了外资拍卖行在国内拍卖的积极性。我们中心现正在积极跟相关主管部门沟通，争取在自贸区放开外资拍卖行拍卖文物的限制。
　　 第三是管控上的空白点。现在装置艺术比较发达，比如上次进口一张“按摩椅”，只有里面的机械组织，没有外皮的，也是一件艺术品，但它原先在检验检疫范畴是作为“旧机电”来处理的，是被禁止进口的。后来通过协调，检验检疫特殊办理，才得以进来展出。
　　 此外还有外汇问题，像刘益谦买鸡缸杯，在香港买，为了规避外汇问题，刷卡24次，当然在自贸区，外汇流转比较简便。
　　 《新民周刊》：艺术品交易中心的成立和保税仓库的建造，主要就是解决高额的税收问题吗？
　　 张国平：主要能缓解艺术品高额的税负，并且使得艺术品贸易更加便利。刘益谦的《功甫帖》就是通过我们中心进境的，解决了税负问题。当时《功甫帖》进境，如按照征税进口来办理，根据《功甫帖》的公开拍卖价，需要缴纳人民币850万元左右的税金，而由交易中心办理暂时进境，作品由国外进境至保税区，在区内无需缴纳税金并且可无限期保税仓储，需要出区展示时，提前向海关申请并缴纳保证金即可，当作品展览结束返回保税区后，海关会全额退还保证金，作品仍处于保税状态。刘益谦自己也说，“目前这个字放在香港跟我拿回上海自贸区（外高桥保税区）是一个概念，都没有关税问题。现在有保税区了，我只需要把它放在保税仓库，要办展或研究，都可以通过保税区来借，每次最多可以借出来半年，然后再还回保税仓库。”
　　 此外，境外艺术品通过我们自贸区平台进境，除了保税功能之外，还能促使更多流失在海外的中国文物回流。
　　 现在全球艺术品交易市场上，来自中国的藏家已经成为购买力最强的群体之一。每年有大量的中国藏家去全球各地参加拍卖和私洽，对中国文物最感兴趣的还是中国人。以往，由于税负的问题，中国藏家不愿意将这些艺术品拿回中国大陆，他们会选择放在新加坡或者香港（离中国大陆最近）。现在，我们自贸区艺术品交易中心就为这些从海外市场拍卖回来的中国文物、国外艺术品提供了这样一个平台，你可以通过保税的方式将这些宝贝放在上海自贸区（外高桥保税区）的专业艺术品储存库，为海外中国文物回流提供了畅通的渠道。习近平总书记在视察我们中心时也表示：“原来还担心文物流失，现在看来完全没有问题，反而会促进海外的文物回流。”
　　 《新民周刊》：是不是可以说保税仓储，主要是便利了投资交易，对真正收藏作用不大？
　　 张国平：不是，两者同样重要。

　　

　　 首先，对于艺术品来说，收藏和投资的界限是很难划分的。有的藏家喜爱某一时期某位艺术家的作品，收藏了很多类似艺术品，过了10年之后，可能他收藏的方向有所转变，或者是个人的爱好改变，这时候希望让出一些艺术品，用于收藏其他风格的作品，我们不能说这位藏家当时购买作品是为了投资交易。其次，无论是藏家还是投资者，在藏品达到一定数量时，都有一个仓储的需求。比如著名的印尼藏家余德耀先生，他多年来收藏的艺术品不可能全部摆放在美术馆或者自己家里，这也不现实，但是对于美术馆来说需要定期更换藏品，他本人也需要定期查看自己的藏品。这时他的作品如果存放在瑞士或者卢森堡自由港，运输和通关过程就会非常复杂并且会产生很高的成本，如果有一部分藏品放在上海自贸区内的保税仓库，那么他可以随时来查看艺术品，也可以用较低的运输成本时时更新美术馆内的藏品。并且，除了无期限保税仓储等经济上的便利外，我们的艺术品保税仓库是符合国际一流标准的专业仓库，在温湿度控制、安保安防、消防安全等方面可以提供很好的保障，藏家将艺术品存放在库里，可以得到专业、细致、周到的保管和服务。
　　 《新民周刊》：现在使用仓库的人群是哪些？办过哪些展览或者拍卖会？
　　 张国平：主要有拍卖行、艺术博览会、画廊、收藏家等，像刘益谦、马未都等大收藏家都有作品放在我们仓库。佳士得每年两季的拍卖会也都由我们提供服务。境内外很多大型的艺术展会都有公司的参与，如每年举办的上海国际艺术节，上海廿一当代艺术展，威尼斯双年展等，以及独立艺术机构的展会，如余德耀美术馆展览，民生美术馆展览，翡翠画廊展览，外滩22号画廊艺术展等。
　　 《新民周刊》：据说中心的二期建设正在进行中，将如何利用保税区优势推进发展？
　　 张国平：我们的二期项目——“上海国际艺术品保税服务中心”已经于今年2月初获得自贸区管委会立项批准，预计将于今年11月正式开工建设。上海国际艺术品保税服务中心项目严格按照美国UL、NFPA 等国际一流标准设计建设，是一个建筑面积近6.5万平方米的独立园区，也是国内首个综合性的艺术品保税服务平台，满足艺术品交易产业链各个环节的需求。
　　 《新民周刊》：对比纽约、伦敦，它们的艺术品交易额当中占比最大的是中小规模的收藏，中产收藏比较成熟，而国内市场还是以放卫星、吸引眼球的大额交易为主导。上海的中产阶层正在形成，您觉得他们该如何对待艺术收藏？
　　 张国平：中产是未来艺术品收藏的主力军，通过艺术教育、艺术推广等方式，中产将会在艺术收藏领域发挥越来越多的重要性。艺术走进生活，普通人都可以在力所能及的范围内爱好艺术、收藏艺术、投资艺术。