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摘要：电力系统与人们的生活息息相关，而配电网是电力系统正常运行的保障。因此，配电网的安全管理十分重要。基于此，针对电网（配电网）管理中的安全管理开展研究工作。首先，从配电网的外部安全风险和内部安全风险方面，研究怎样识别电网（配电网）的安全风险来源;然后，以配电网设备存在的安全风险为例，研究怎样评估配电网存在的安全风险;最后，针对电网（配电网）管理中存在的安全风险，制定相应的防范策略，完成对电网（配电网）管理中安全管理的相关研究。
关键词：配电网;安全管理;安全运行;安全风险
0引言
电力行业与国民生计息息相关，是国民经济的基础行业，居民、工业、国防等各个行业均离不开电。随着经济的快速发展，市场对电力的需求逐年上升，电力企业也得到了快速发展。然而，电力行业由于涉及范围广、技术难度系数大、电力系统的运行维护复杂且成本较高，使其存在一定的风险，这对电网（配电網）的安全管理上提出了较高的要求[1-3]。
在电网（配电网）的管理中，配电网的安全运行不仅对社会经济发展有着重大影响，还会影响居民的正常生活。目前，我国配电网的运行管理主要存在三个问题：一是配电网结构的安全稳定问题，配电网结构仍然十分薄弱;二是对配电网的运行控制能力还不足，管理人员对配电网的运行规律还不能完全把握;三是应急管理工作还有待加强。近年来，随着电力系统改革的不断深入，配电网的覆盖范围越来越广，然而，由于配电网自身存在的缺陷以及其他因素，会引起很多电力安全事故。因此，要加强对电网（配电网）的安全管理。要想实现配电网的安全管理，首先要能够识别出配电网存在的安全风险来源，然后，针对配电网存在的风险做出准确评估，最后，提出可行的防护措施。以上对于电网（配电网）管理中的安全管理开展相关研究具有十分重要的意义。
电网（配电网）管理中的安全管理研究主要从配电网安全风险来源识别、配电网安全风险评估和制定配电网防范策略方面开展研究，具体研究如下述内容所示。
1配电网安全风险来源识别
要实现电网（配电网）的安全管理，要先能识别出配电网的安全风险来源。配电网管理的主要风险来自配电网的运行管理。运行管理中存在的安全风险较多，例如配电网设备故障具有随机性、配电负荷具有不确定性等，配电网的外部和人为因素等均会导致配电网的停电事故[4-6]。具体的管理风险分析如下：
识别电力市场的安全风险。在对配电网的管理中，电力市场价格的垄断或电力市场负荷的波动给配电网的安全管理带来风险。比如市场交易不考虑电网的安全，导致配电网的潮流发生变化，造成配电网运行出现安全问题。同时，配电网机组的开停等相关计划由市场决定，其运行的安全性得不到充分保障，这就使得电网的运行和控制更为复杂，容易导致电力系统崩溃[7]。
识别管理体制的安全风险。管理体制安全风险来源于电力体制改革之前，电网和发电统一规划、调度、管理以及协调，所以很少有停电事故发生。然而配电网管理体制改革后，管理责任不明确，导致统一调度和协调存在困难。
电网（配电网）的运行管理存在的安全风险还来自配电网的内部环境因素，具体的内部环境因素导致的安全风险分析如下：
识别电力设施的安全风险。配电网的电力设施水平低，配电网网架结构薄弱，电力设施老旧、缺乏可靠性，电力设备运维、检修管理不到位，存在质量问题[8]。配电网在运行过程中，很容易遭到雷击等自然事故，所以，会经常出现绝缘子被击穿、配电器烧毁等情况。此外，还有电力系统还存在备用容量不足等问题，这些故障均会导致电力设施出现安全风险。
配电网的运行风险还来自运行操作，所以，要识别配电网的运行操作风险。配电网的调度是运行风险中的重要部分，任意一种不规范的行为均会对配电网的安全运行造成影响。比如调度人员不规范操作或调度指挥失误，未核对配电网设备的实际运行状态，检修错误、不熟悉配电网的新设施而无法合理安排设备的运行等。
此外，要识别用电负荷控制的安全风险。由于受用电季节、气候等因素的影响，用于预测用电负荷的算法的精确度就会出现偏差，缺乏精准度，就容易造成用电负荷分配不均，导致一些地区出现用电紧张的情况，影响居民的正常用电，严重的话还会造成工业的重大损失[9-10]。要识别配电网的管理实践风险，比如，管理层次增加，使得管理难度进一步增大;组织管理规范不完备，管理方法和观念存在一定的差别等。
最后，配电网的运行风险还来自管理人员。管理人员不够专业，安全意识薄弱，对配电网的危险性认识不够，不能及时发现配电设施的运行异常等均会带来一定的运行管理风险。而且，配电网的管理人员十分不足，导致管理工作的质量不高，工作效率低下，直接对配电网的安全管理造成严重影响。以上各种安全风险均会导致配电网的安全运行产生一定的风险，因此，识别出上述安全风险十分必要。
综上，配电网管理中安全管理存在的风险汇总如表1所示。
既可以识别配电网安全运行管理风险，又可以准确判断和评估配电网管理安全风险。
2配电网安全风险评估
基于前述对各个配电网的风险来源识别，对配电网管理中存在的安全问题做出准确评估。具体的评估内容如下：将上述存在的各种风险来源作为评价指标，建立配电网的安全管理评估体系。其中，以配电网设备存在的安全风险为例，建立的配电网设备安全风险指标评估体系如表2所示。
如表2所示，根据配电网管理存在的安全风险的大小不同，将其分为五个等级的安全状态，分别为高度安全（85-100）、中度安全（65-85）、低度安全（45-65）、不安全（20-45）、极度不安全（0-20）。通过评分，能更直观地判断配电网安全管理的风险。为准确评估配电网存在的风险，需要将评估指标两两比较，采用“0.1-0.9”标度法判断两个评估指标的重要性。具体的标度及含义如表3所示。 通过如表3的两两比较，确定评估指标的重要性。之后，对配电网管理中存在的安全风险做出评估。在对配电网的安全风险做出评估后，及时分析发生安全风险的原因，并给出相应的防范策略。
3制定配电网防范策略
针对配电网管理中存在的安全风险，在完成识别和评估工作后，及时分析并制定相应的防范策略，以确保电网（配电网）的安全运行，具体内容如下述内容所示。
针对电力市场对配电网安全管理带来的风险，则在配电网项目的建设中，要尽量选取造价较低的方案，规范电价机制。在配电网的安全管理中，配电网用电负荷的影响因素主要有气象因素、节假日等时间因素。其中，气象因素的影响主要是由于天气变化比较大，而造成预测用电负荷的难度。因此，要加强对气象因素影响用电负荷的分析，建立两者之间的联系，并结合与其相关的资料，掌握用电负荷的规律。另外，节假日等时間因素对用电负荷的影响主要是节假日的用电负荷存在比较大的不确定性，而且节假日可供研究的用电负荷数据相对来说比较少。因此，要加强节假日用电负荷数据的收集与分析，提取每日的用电负荷，针对月度、季度以及年度的用电负荷，分析其变化规律及发展趋势，提前做出预测。
完善配电网管理体制。健全配电网的安全规章制度，针对配电网运行中出现的问题，要对相关的制度规范强化、细化，使其符合配电网的实际情况的同时，使其具有较强的操作性。同时，配电网安全管理人员要结合配电网的实际情况，多作总结和交流，在实际工作中不断完善配电网安全管理体系。除此之外，配电网管理人员还要提高自身管理水平，深入研究配电网发生安全事故的原因。根据配电网实际运行环境的特点，查找出现安全风险的点，并做好记录。在检修前提前做好勘察工作，减少现场的不安全因素，安排专责工作人员参与其中。此外，为使因发生安全风险而导致的停电事故，要预先制定相应的应急机制，当发生停电事故时，能尽快启动应急方案，恢复配电网的正常供电。同时，积极安排工作人员做好供电信息的发布、沟通等工作。
针对配电网设备出现的安全风险，要制定相应的预防措施。首先，要提高配电网设备的质量，提高配电网线路的绝缘水平。在配电网保护设施的安装过程中，要保证配电设备安装的正确性。针对配电网设备的老化等问题，要定期对其开展检修工作。要及时发现配电网设备存在的安全风险，定期测试配电网设备、线路，对不符合要求的设备要及时更换。
配电网管理人员要提高自身素质，提高自身对用电负荷数据的分析能力，以提高配电网用电负荷预测的准确率。配电网管理人员要充分熟悉配电网的网络结构，确保用户能够享受到最佳服务。在日常中，要加强对配电网管理人员的培训工作，提高安全意识，并且在培训工作中，从细节抓起，与实际工作相结合，并调动配电网工作人员积极性，鼓励其能够及时发现管理过程中出现的安全风险并积极提出解决措施。此外，完善配电网管理人员的绩效评价体系。根据员工的日常表现可以实行打分制，对每个工作人员的日常表现给出评价并提出相应的建议，将其记入工作档案，使其及时发现自身不足，在日后的工作中做出改进。
4结束语
电网（配电网）管理中的安全管理是配电网管理中的重中之重。电网（配电网）的安全管理对于配电网的正常运行、用电人员的人身安全都有重要意义。要做好电网（配电网）的安全管理，加强配电网的安全运行，就要提高配电网管理人员的工作水平，强化配电网设备的质量。从电网（配电网）的日常安全管理方面抓起，充分熟悉配电网的网络结构，针对配电网出现的安全问题及时处理，做好记录，以减少安全问题的发生率，提高配电网整个体系的安全，保证配电网能安全运行，为社会及经济的稳定发展提供保障。
参考文献
[1]周献飞，徐浩，焦建林，等. 电力监控系统网络安全态势感知研究与建设[J]. 供用电，2020，37（03）：64-70.
[2]张传坤，牛文东，赵舒铭，等. 配电网的未来发展之路[J]. 国网技术学院学报，2019，22（06）：21-23.
[3]程杰，尚智婕，胡威，等. 智能电网信息系统安全隐患及应对策略[J]. 电气应用，2020，39（04）：99-102.
[4]柯富琪. 配电运维管理常见问题分析及改进措施[J]. 技术与市场，2020，27（07）：154-155.
[5]彭家颖. 浅谈法国配电网管理及启示[J]. 大众用电，2020，35（07）：27-28.
[6]罗多林. 探索基于配电网的安全管理及检修对策[J]. 低碳世界，2020，10（09）：104-105.
[7]张洋，代晴，王维耀. 配电网建设项目的安全技术管理研究[J]. 中阿科技论坛（中英阿文），2019（01）：5-7，110-114.
[8]林卫纯. 配电网线路运行安全管理措施刍议[J]. 智能城市，2019，5（17）：198-199.
[9]魏杰. 10 kV配电网建设工程管理研究[J]. 通信电源技术，2019，36（10）：158-159.
[10]陈曦. 基于实用型配网建设创新管理研究[J]. 武汉电力职业技术学院学报，2019，17（03）：34-35，43.
作者简介：
刘华（1964，l-），河南南阳人，四川科锐得实业集团有限公司青羊分公司业务管理部主任，工程师，研究方向：项目安全质量管理。
四川科锐得实业集团有限公司青羊分公司 四川成都 610072
关键词：配电网;安全管理;安全运行;安全风险
0引言
电力行业与国民生计息息相关，是国民经济的基础行业，居民、工业、国防等各个行业均离不开电。随着经济的快速发展，市场对电力的需求逐年上升，电力企业也得到了快速发展。然而，电力行业由于涉及范围广、技术难度系数大、电力系统的运行维护复杂且成本较高，使其存在一定的风险，这对电网（配电網）的安全管理上提出了较高的要求[1-3]。
在电网（配电网）的管理中，配电网的安全运行不仅对社会经济发展有着重大影响，还会影响居民的正常生活。目前，我国配电网的运行管理主要存在三个问题：一是配电网结构的安全稳定问题，配电网结构仍然十分薄弱;二是对配电网的运行控制能力还不足，管理人员对配电网的运行规律还不能完全把握;三是应急管理工作还有待加强。近年来，随着电力系统改革的不断深入，配电网的覆盖范围越来越广，然而，由于配电网自身存在的缺陷以及其他因素，会引起很多电力安全事故。因此，要加强对电网（配电网）的安全管理。要想实现配电网的安全管理，首先要能够识别出配电网存在的安全风险来源，然后，针对配电网存在的风险做出准确评估，最后，提出可行的防护措施。以上对于电网（配电网）管理中的安全管理开展相关研究具有十分重要的意义。
电网（配电网）管理中的安全管理研究主要从配电网安全风险来源识别、配电网安全风险评估和制定配电网防范策略方面开展研究，具体研究如下述内容所示。
1配电网安全风险来源识别
要实现电网（配电网）的安全管理，要先能识别出配电网的安全风险来源。配电网管理的主要风险来自配电网的运行管理。运行管理中存在的安全风险较多，例如配电网设备故障具有随机性、配电负荷具有不确定性等，配电网的外部和人为因素等均会导致配电网的停电事故[4-6]。具体的管理风险分析如下：
识别电力市场的安全风险。在对配电网的管理中，电力市场价格的垄断或电力市场负荷的波动给配电网的安全管理带来风险。比如市场交易不考虑电网的安全，导致配电网的潮流发生变化，造成配电网运行出现安全问题。同时，配电网机组的开停等相关计划由市场决定，其运行的安全性得不到充分保障，这就使得电网的运行和控制更为复杂，容易导致电力系统崩溃[7]。
识别管理体制的安全风险。管理体制安全风险来源于电力体制改革之前，电网和发电统一规划、调度、管理以及协调，所以很少有停电事故发生。然而配电网管理体制改革后，管理责任不明确，导致统一调度和协调存在困难。
电网（配电网）的运行管理存在的安全风险还来自配电网的内部环境因素，具体的内部环境因素导致的安全风险分析如下：
识别电力设施的安全风险。配电网的电力设施水平低，配电网网架结构薄弱，电力设施老旧、缺乏可靠性，电力设备运维、检修管理不到位，存在质量问题[8]。配电网在运行过程中，很容易遭到雷击等自然事故，所以，会经常出现绝缘子被击穿、配电器烧毁等情况。此外，还有电力系统还存在备用容量不足等问题，这些故障均会导致电力设施出现安全风险。
配电网的运行风险还来自运行操作，所以，要识别配电网的运行操作风险。配电网的调度是运行风险中的重要部分，任意一种不规范的行为均会对配电网的安全运行造成影响。比如调度人员不规范操作或调度指挥失误，未核对配电网设备的实际运行状态，检修错误、不熟悉配电网的新设施而无法合理安排设备的运行等。
此外，要识别用电负荷控制的安全风险。由于受用电季节、气候等因素的影响，用于预测用电负荷的算法的精确度就会出现偏差，缺乏精准度，就容易造成用电负荷分配不均，导致一些地区出现用电紧张的情况，影响居民的正常用电，严重的话还会造成工业的重大损失[9-10]。要识别配电网的管理实践风险，比如，管理层次增加，使得管理难度进一步增大;组织管理规范不完备，管理方法和观念存在一定的差别等。
最后，配电网的运行风险还来自管理人员。管理人员不够专业，安全意识薄弱，对配电网的危险性认识不够，不能及时发现配电设施的运行异常等均会带来一定的运行管理风险。而且，配电网的管理人员十分不足，导致管理工作的质量不高，工作效率低下，直接对配电网的安全管理造成严重影响。以上各种安全风险均会导致配电网的安全运行产生一定的风险，因此，识别出上述安全风险十分必要。
综上，配电网管理中安全管理存在的风险汇总如表1所示。
既可以识别配电网安全运行管理风险，又可以准确判断和评估配电网管理安全风险。
2配电网安全风险评估
基于前述对各个配电网的风险来源识别，对配电网管理中存在的安全问题做出准确评估。具体的评估内容如下：将上述存在的各种风险来源作为评价指标，建立配电网的安全管理评估体系。其中，以配电网设备存在的安全风险为例，建立的配电网设备安全风险指标评估体系如表2所示。
如表2所示，根据配电网管理存在的安全风险的大小不同，将其分为五个等级的安全状态，分别为高度安全（85-100）、中度安全（65-85）、低度安全（45-65）、不安全（20-45）、极度不安全（0-20）。通过评分，能更直观地判断配电网安全管理的风险。为准确评估配电网存在的风险，需要将评估指标两两比较，采用“0.1-0.9”标度法判断两个评估指标的重要性。具体的标度及含义如表3所示。 通过如表3的两两比较，确定评估指标的重要性。之后，对配电网管理中存在的安全风险做出评估。在对配电网的安全风险做出评估后，及时分析发生安全风险的原因，并给出相应的防范策略。
3制定配电网防范策略
针对配电网管理中存在的安全风险，在完成识别和评估工作后，及时分析并制定相应的防范策略，以确保电网（配电网）的安全运行，具体内容如下述内容所示。
针对电力市场对配电网安全管理带来的风险，则在配电网项目的建设中，要尽量选取造价较低的方案，规范电价机制。在配电网的安全管理中，配电网用电负荷的影响因素主要有气象因素、节假日等时间因素。其中，气象因素的影响主要是由于天气变化比较大，而造成预测用电负荷的难度。因此，要加强对气象因素影响用电负荷的分析，建立两者之间的联系，并结合与其相关的资料，掌握用电负荷的规律。另外，节假日等时間因素对用电负荷的影响主要是节假日的用电负荷存在比较大的不确定性，而且节假日可供研究的用电负荷数据相对来说比较少。因此，要加强节假日用电负荷数据的收集与分析，提取每日的用电负荷，针对月度、季度以及年度的用电负荷，分析其变化规律及发展趋势，提前做出预测。
完善配电网管理体制。健全配电网的安全规章制度，针对配电网运行中出现的问题，要对相关的制度规范强化、细化，使其符合配电网的实际情况的同时，使其具有较强的操作性。同时，配电网安全管理人员要结合配电网的实际情况，多作总结和交流，在实际工作中不断完善配电网安全管理体系。除此之外，配电网管理人员还要提高自身管理水平，深入研究配电网发生安全事故的原因。根据配电网实际运行环境的特点，查找出现安全风险的点，并做好记录。在检修前提前做好勘察工作，减少现场的不安全因素，安排专责工作人员参与其中。此外，为使因发生安全风险而导致的停电事故，要预先制定相应的应急机制，当发生停电事故时，能尽快启动应急方案，恢复配电网的正常供电。同时，积极安排工作人员做好供电信息的发布、沟通等工作。
针对配电网设备出现的安全风险，要制定相应的预防措施。首先，要提高配电网设备的质量，提高配电网线路的绝缘水平。在配电网保护设施的安装过程中，要保证配电设备安装的正确性。针对配电网设备的老化等问题，要定期对其开展检修工作。要及时发现配电网设备存在的安全风险，定期测试配电网设备、线路，对不符合要求的设备要及时更换。
配电网管理人员要提高自身素质，提高自身对用电负荷数据的分析能力，以提高配电网用电负荷预测的准确率。配电网管理人员要充分熟悉配电网的网络结构，确保用户能够享受到最佳服务。在日常中，要加强对配电网管理人员的培训工作，提高安全意识，并且在培训工作中，从细节抓起，与实际工作相结合，并调动配电网工作人员积极性，鼓励其能够及时发现管理过程中出现的安全风险并积极提出解决措施。此外，完善配电网管理人员的绩效评价体系。根据员工的日常表现可以实行打分制，对每个工作人员的日常表现给出评价并提出相应的建议，将其记入工作档案，使其及时发现自身不足，在日后的工作中做出改进。
4结束语
电网（配电网）管理中的安全管理是配电网管理中的重中之重。电网（配电网）的安全管理对于配电网的正常运行、用电人员的人身安全都有重要意义。要做好电网（配电网）的安全管理，加强配电网的安全运行，就要提高配电网管理人员的工作水平，强化配电网设备的质量。从电网（配电网）的日常安全管理方面抓起，充分熟悉配电网的网络结构，针对配电网出现的安全问题及时处理，做好记录，以减少安全问题的发生率，提高配电网整个体系的安全，保证配电网能安全运行，为社会及经济的稳定发展提供保障。
参考文献
[1]周献飞，徐浩，焦建林，等. 电力监控系统网络安全态势感知研究与建设[J]. 供用电，2020，37（03）：64-70.
[2]张传坤，牛文东，赵舒铭，等. 配电网的未来发展之路[J]. 国网技术学院学报，2019，22（06）：21-23.
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[5]彭家颖. 浅谈法国配电网管理及启示[J]. 大众用电，2020，35（07）：27-28.
[6]罗多林. 探索基于配电网的安全管理及检修对策[J]. 低碳世界，2020，10（09）：104-105.
[7]张洋，代晴，王维耀. 配电网建设项目的安全技术管理研究[J]. 中阿科技论坛（中英阿文），2019（01）：5-7，110-114.
[8]林卫纯. 配电网线路运行安全管理措施刍议[J]. 智能城市，2019，5（17）：198-199.
[9]魏杰. 10 kV配电网建设工程管理研究[J]. 通信电源技术，2019，36（10）：158-159.
[10]陈曦. 基于实用型配网建设创新管理研究[J]. 武汉电力职业技术学院学报，2019，17（03）：34-35，43.
作者简介：
刘华（1964，l-），河南南阳人，四川科锐得实业集团有限公司青羊分公司业务管理部主任，工程师，研究方向：项目安全质量管理。
四川科锐得实业集团有限公司青羊分公司 四川成都 610072