论文部分内容阅读
【摘 要】 在经济发展的推动之下，我国交通业出现较快的发展，本文从实际出发，分析了当前公路工程施工管理之中存在的问题以及相关解决措施。
【关键词】 公路工程；施工管理；问题
引言：
近年来随着公路建设速度的加快，施工单位以次充好，造成了许多工程事故，出现了豆腐渣工程。施工单位的非法分包现象比较严重，经常私自把路基工程、路面工程、桥梁工程、交通工程分包给不同的分包队伍。
1、公路施工管理相关概念
简述工程施工管理的概念，可以从广义和狭义两方面进行解读，从广义的范围来说，施工管理是指自施工工程准备到建筑安装、交工验收这一过程中所涉及的设备、物资、劳动、计划管理等多方面的全部管理；从狭义的范围而言，施工管理则主要包括施工环节中现场作业组织、生产能力平衡、指挥调度等生产作业的管理。而公路建设工程与其它建筑工程有着不同，具有更多的管理上的复杂性和多样性，因此更容易出现管理上的问题。
2、施工管理存在的问题
2.1、不合理的公路工程资源配置
作为一项复杂的系统工程，公路工程需要大量的人力、物力和财力资源的支撑，对于资源和各种机械设备也具有更高的要求。目前，公路工程施工管理中的工程资源对各项工程资源并没有进行合理配置的安排，常出现偷工减料的情况、或者为了赶工期而盲目投入资源的现象，但是却没有有效的管理和控制，导致各项工程资源的滥用，甚至施工过程中的违规操作，损害工程的整体利益。
2.2、不完善的工程人事管理制度
公路工程的施工管理是在开展和完成项目工程的前提下，对施工人员进行有效的管理，而公路工程施工管理中明显存在存人事管理的缺陷如：因人设岗，缺乏对各个岗位的职责说明，并以此为依据进行职位设置，吃大锅饭现象普遍存在；工程管理单位对施工人员的工作实际情况以及施工任务的完成落实情况监督不力，贪污腐败现象广泛存在于材料采购、人事晋升、加薪调薪、债务支付、等环节，且由于无法准确考核施工管理责任目标的完成状况，难以落实工程的经济效益和处理施工管理、工程绩效等问题，导致员工利益受损，工人积极性下降；岗位培训机制不健全，员工的能力提示缓慢，无法正确处理工程施工中的难题，容易导致工程事故的发生，难以有效保障员工的个人生命财产安全。
3、公路工程施工管理的解决措施
3.1、施工的基础准备
根据整个项目的前期设计以及规划，应该对公路工程的建设流程进行分批分期操作，对于以下的内容例如公路网的规划设计、预定走向分析、项目设计书、工程进展的可行性研究报告、成本核算书，要进行有目的有计划的进行管理分类。公路工程的施工基础准备，现场管理通常分为两个阶段：第一个通常是前期施工设计决策阶段，主要的体现在工作的项目投机决策研究阶段，前期动工之前必然进行大量的工程测量、设计、规划研究和实地调研，反复的研究和考察这个项目是否合理。第二个就是工程的计算和勘测阶段，通过专业的工程编制勘探技术人员对于项目的整体建设做技术管理和技术指导，目的就是为了解决一些具体施工中可能出现的技术问题。
3.2、公路工程的成本管理
成本管理是指用一系列科学的方法，将成本控制在较小的基础上实现效益最大的一种管理活动。成本管理是企业的一项专业管理，成本管理理论和方法是由企业管理的总要求决定的，因而成本管理的发展也相应地可分为经验管理、科学管理和现代管理三个阶段。经验管理需要管理人员需要凭借个人经验，以分析成功的管理案例为主的方法来对工程的成本进行管理和控制；科学管理需要施工单位积极采用一些系统化、科学化、合理化的管理方法对于工程的成本进行控制；现代管理即是要积极运用一些现代化的管理手段，综合运用各种先进技术对于工程的成本进行控制。加强公路工程的成本管理，一方面要正确处理好权、责、利三者之间的关系，建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制，对于每个部门和人员的责任要明确，要分工明确，奖惩分明。同时要加强财务预算，做好财务管理工作，从预算出发，加强企业的成本控制和管理，当然公路工程的成本管理是一个过程，绝不能急于求成，盲目大意。另一方面要创新当前成本管理方法，做好成本预测。在科学技术不断发展的今天，要加强施工企业的内部的信息化建设，将计算机技术和信息技术和公路工程的成本管理紧密的结合起来，这样就可以提高成本控制的效率，同时还可以实时监测市场的变化，为计算工程的成本提供依据。另外还要对于工程的全过程都要进行成本控制，从每一个阶段出发，将每一个阶段的工程造价都控制在合理范围之内。
3.3、做好施工工序的管理
坚持技术干部现场盯岗，各级领导干部和工程技术人员现场办公，以便经常深入施工现场指挥施工、协调人员安排、解决技术和工艺等问题，严把质量关。加强施工工序的管理，必须做到责任到人，施工人员分工明确，并且严格按照工序施工，这有这样，才能在有序的工程施工和管理之中达到公路工程的顺利完工。
3.4、严格工程质量监控
公路工程施工中应当定期开展由质监员、施工单位技术负责人和有关工程队、组长组成的质量会议，每道工序坚持执行“三检”制。对隐蔽工程，要严格把好签字验收关，要求承包单位自检合格之后再交由专职质检员核定，发现质量问题及时报告施工单位，要求其做出整改，等到施工单位处理完毕或返工完之后，进行复检合格，才算完成工程质量的检查把关。
3.5、做好施工工程全过程的监理工作
工程施工项目全过程的的监理业务包括工程建设前期投资决策和可行性研究咨询、设计阶段监理、招标阶段监理、施工阶段监理等4个方面。在做好施工工程全过程的监理工作的实践中，加快投资决策、建立健全设计阶段监理制度以保证工程建设项目的全过程监理控制，可以有效地把整个公路工程项目从招标和投资直至全部公路工程项目竣工验收的整个过程置于透明的监控环境之中，从而确保公路工程建设目标的实现。
3.6、作业规范化
随着科学技术的不断发展，现在所使用的工程机械设备都是技术含量达到一定标准的，专业的机械设备要有專业的技术人员来进行工作。这就对工程技术人员有了更高的要求，工作人员必须要有相应的资质才能上岗，工作人员应该严格按着说明进行操作。在具体的操作中，每个人应该定岗定位，职责落实，这样才能做到有问题及时发现并处理。专业技术人员必须要持证上岗，没有上岗证禁止进入施工重地。
3.7、施工现场的安全管理
以广西博白县公路局绿珠大桥项目为例，在施工现场的安全管理做了充分的准备，其中包括：施工用电、施工的搭建设备、现场的防火工作等。一线的施工人员100%佩带了相应的安全设备，在一些特殊技术施工环节，对于这类工作人员都是100%配备了保护措施，以及安全防护设备。另外，相应的施工安全管理人员应对施工中的每个程序都进行安全技术摸底，在容易出现安全问题的地方设置安全标识。并建立监督小组，实时对施工现场进行安全监督及检查，一旦发现安全隐患，必须及时进行处理和整改，同时，监督小组又是保障设备安全的小组，在博白县公路局内，监督小组24小时待岗监控施工人员工作的同时也监督设备的安全性，双重保险，以保证施工现场的安全施工。
4、结语
综上所述，公路工程的施工现场管理是一项庞大、系统且复杂的过程。不同的工程项目应该区别对待采取不同的现场管理措施，施工的有关单位应该做好现场管理工作，并在原有基础上能够不断探索和改进原有的管理措施，加强现场管理，不断提高公路工程的施工质量。
参考文献：
[1]郭名春.公路工程施工项目管理关键问题研究[D].江西理工大学，2012.
[2]曾晨秋.浅谈公路工程施工管理中存在的问题[J].四川建材，2009，03：284-285.
[3]郭永宁.公路工程施工管理中存在的相关问题及质量管理措施[J].科技与企业，2013，07：98.
[4]陈云耀.公路工程施工管理中存在的问题分析[J].江西建材，2012，05：174-175.
【关键词】 公路工程；施工管理；问题
引言：
近年来随着公路建设速度的加快，施工单位以次充好，造成了许多工程事故，出现了豆腐渣工程。施工单位的非法分包现象比较严重，经常私自把路基工程、路面工程、桥梁工程、交通工程分包给不同的分包队伍。
1、公路施工管理相关概念
简述工程施工管理的概念，可以从广义和狭义两方面进行解读，从广义的范围来说，施工管理是指自施工工程准备到建筑安装、交工验收这一过程中所涉及的设备、物资、劳动、计划管理等多方面的全部管理；从狭义的范围而言，施工管理则主要包括施工环节中现场作业组织、生产能力平衡、指挥调度等生产作业的管理。而公路建设工程与其它建筑工程有着不同，具有更多的管理上的复杂性和多样性，因此更容易出现管理上的问题。
2、施工管理存在的问题
2.1、不合理的公路工程资源配置
作为一项复杂的系统工程，公路工程需要大量的人力、物力和财力资源的支撑，对于资源和各种机械设备也具有更高的要求。目前，公路工程施工管理中的工程资源对各项工程资源并没有进行合理配置的安排，常出现偷工减料的情况、或者为了赶工期而盲目投入资源的现象，但是却没有有效的管理和控制，导致各项工程资源的滥用，甚至施工过程中的违规操作，损害工程的整体利益。
2.2、不完善的工程人事管理制度
公路工程的施工管理是在开展和完成项目工程的前提下，对施工人员进行有效的管理，而公路工程施工管理中明显存在存人事管理的缺陷如：因人设岗，缺乏对各个岗位的职责说明，并以此为依据进行职位设置，吃大锅饭现象普遍存在；工程管理单位对施工人员的工作实际情况以及施工任务的完成落实情况监督不力，贪污腐败现象广泛存在于材料采购、人事晋升、加薪调薪、债务支付、等环节，且由于无法准确考核施工管理责任目标的完成状况，难以落实工程的经济效益和处理施工管理、工程绩效等问题，导致员工利益受损，工人积极性下降；岗位培训机制不健全，员工的能力提示缓慢，无法正确处理工程施工中的难题，容易导致工程事故的发生，难以有效保障员工的个人生命财产安全。
3、公路工程施工管理的解决措施
3.1、施工的基础准备
根据整个项目的前期设计以及规划，应该对公路工程的建设流程进行分批分期操作，对于以下的内容例如公路网的规划设计、预定走向分析、项目设计书、工程进展的可行性研究报告、成本核算书，要进行有目的有计划的进行管理分类。公路工程的施工基础准备，现场管理通常分为两个阶段：第一个通常是前期施工设计决策阶段，主要的体现在工作的项目投机决策研究阶段，前期动工之前必然进行大量的工程测量、设计、规划研究和实地调研，反复的研究和考察这个项目是否合理。第二个就是工程的计算和勘测阶段，通过专业的工程编制勘探技术人员对于项目的整体建设做技术管理和技术指导，目的就是为了解决一些具体施工中可能出现的技术问题。
3.2、公路工程的成本管理
成本管理是指用一系列科学的方法，将成本控制在较小的基础上实现效益最大的一种管理活动。成本管理是企业的一项专业管理，成本管理理论和方法是由企业管理的总要求决定的，因而成本管理的发展也相应地可分为经验管理、科学管理和现代管理三个阶段。经验管理需要管理人员需要凭借个人经验，以分析成功的管理案例为主的方法来对工程的成本进行管理和控制；科学管理需要施工单位积极采用一些系统化、科学化、合理化的管理方法对于工程的成本进行控制；现代管理即是要积极运用一些现代化的管理手段，综合运用各种先进技术对于工程的成本进行控制。加强公路工程的成本管理，一方面要正确处理好权、责、利三者之间的关系，建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制，对于每个部门和人员的责任要明确，要分工明确，奖惩分明。同时要加强财务预算，做好财务管理工作，从预算出发，加强企业的成本控制和管理，当然公路工程的成本管理是一个过程，绝不能急于求成，盲目大意。另一方面要创新当前成本管理方法，做好成本预测。在科学技术不断发展的今天，要加强施工企业的内部的信息化建设，将计算机技术和信息技术和公路工程的成本管理紧密的结合起来，这样就可以提高成本控制的效率，同时还可以实时监测市场的变化，为计算工程的成本提供依据。另外还要对于工程的全过程都要进行成本控制，从每一个阶段出发，将每一个阶段的工程造价都控制在合理范围之内。
3.3、做好施工工序的管理
坚持技术干部现场盯岗，各级领导干部和工程技术人员现场办公，以便经常深入施工现场指挥施工、协调人员安排、解决技术和工艺等问题，严把质量关。加强施工工序的管理，必须做到责任到人，施工人员分工明确，并且严格按照工序施工，这有这样，才能在有序的工程施工和管理之中达到公路工程的顺利完工。
3.4、严格工程质量监控
公路工程施工中应当定期开展由质监员、施工单位技术负责人和有关工程队、组长组成的质量会议，每道工序坚持执行“三检”制。对隐蔽工程，要严格把好签字验收关，要求承包单位自检合格之后再交由专职质检员核定，发现质量问题及时报告施工单位，要求其做出整改，等到施工单位处理完毕或返工完之后，进行复检合格，才算完成工程质量的检查把关。
3.5、做好施工工程全过程的监理工作
工程施工项目全过程的的监理业务包括工程建设前期投资决策和可行性研究咨询、设计阶段监理、招标阶段监理、施工阶段监理等4个方面。在做好施工工程全过程的监理工作的实践中，加快投资决策、建立健全设计阶段监理制度以保证工程建设项目的全过程监理控制，可以有效地把整个公路工程项目从招标和投资直至全部公路工程项目竣工验收的整个过程置于透明的监控环境之中，从而确保公路工程建设目标的实现。
3.6、作业规范化
随着科学技术的不断发展，现在所使用的工程机械设备都是技术含量达到一定标准的，专业的机械设备要有專业的技术人员来进行工作。这就对工程技术人员有了更高的要求，工作人员必须要有相应的资质才能上岗，工作人员应该严格按着说明进行操作。在具体的操作中，每个人应该定岗定位，职责落实，这样才能做到有问题及时发现并处理。专业技术人员必须要持证上岗，没有上岗证禁止进入施工重地。
3.7、施工现场的安全管理
以广西博白县公路局绿珠大桥项目为例，在施工现场的安全管理做了充分的准备，其中包括：施工用电、施工的搭建设备、现场的防火工作等。一线的施工人员100%佩带了相应的安全设备，在一些特殊技术施工环节，对于这类工作人员都是100%配备了保护措施，以及安全防护设备。另外，相应的施工安全管理人员应对施工中的每个程序都进行安全技术摸底，在容易出现安全问题的地方设置安全标识。并建立监督小组，实时对施工现场进行安全监督及检查，一旦发现安全隐患，必须及时进行处理和整改，同时，监督小组又是保障设备安全的小组，在博白县公路局内，监督小组24小时待岗监控施工人员工作的同时也监督设备的安全性，双重保险，以保证施工现场的安全施工。
4、结语
综上所述，公路工程的施工现场管理是一项庞大、系统且复杂的过程。不同的工程项目应该区别对待采取不同的现场管理措施，施工的有关单位应该做好现场管理工作，并在原有基础上能够不断探索和改进原有的管理措施，加强现场管理，不断提高公路工程的施工质量。
参考文献：
[1]郭名春.公路工程施工项目管理关键问题研究[D].江西理工大学，2012.
[2]曾晨秋.浅谈公路工程施工管理中存在的问题[J].四川建材，2009，03：284-285.
[3]郭永宁.公路工程施工管理中存在的相关问题及质量管理措施[J].科技与企业，2013，07：98.
[4]陈云耀.公路工程施工管理中存在的问题分析[J].江西建材，2012，05：174-175.