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摘要：文章对工程预算管理在建筑施工企业中的作用和实施的方法进行了深入的探讨。并对
如何开展和加强工程预算管理提出了建议。
关键词：建筑施工企业；工程预算；管理
中图分类号：F235.3] 文獻标识码：A 文章编号：
建筑企业的工程预算管理，从广义上讲，是建筑工程从开始到结束的全过程预算管理，是企业全面预算管理的一个分支，是企业基本建设预算管理的基础工作，也是关键工作。它直接影响到企业的经济效益，决定着企业基本建设的成败。对于建筑企业来说它贯穿于工程的全过程，是建筑企业盈利与否的保证，它直接影响到企业的经济效益，决定着企业的兴衰。
1 要确保工程预算的高质量性
工程预算的高质量，是工程盈利的基础，建筑工程的单件性决定了工程预算的复杂性，它不像工厂里生产的产品可以进行定型模具和批量生产，因为每一个工程都有它的独特性，随着工程地点、地质、功能、空间等因素的变化而变化，工程预算同样具有独特性，这就要求每一份工程预算都要精心准备，精益求精，每一份高质量工程预算都要从人员、资料、管理等方面入手才可成功。
1.1 人员素质
工程预算人员要具备基本建设管理方面的综合素质。工程预算管理人员不仅要会做施工图预算、工程预决算，还要掌握大量有关工程技术、经济、管理、政策及法律法规等多方面的知识，还要具备施工技术知识、市场判断能力、经济管理能力等，并且要经常进行学习不断的得到提高，掌握最前沿的造价动态。一份高质量的工程预算，对企业的工程管理、成本控制、企业利润起着绝对性的作用，而工程预算是人的行为，目前市场竞争激烈，低价中标，中间价中标、平均价中标等方法众多。作为一个建筑企业，必须要有一个业务过硬的预算团队，这个团队不仅要掌握一整套的工程预算技巧，还要熟练掌握工程定额知识，清单计价技巧，工程取费等方方面面的知识，还要充分了解建筑施工市场、材料市场，才可能在激烈的市场竞争中游刃有余，为企业创造利润。
1.2 工程预算资料
一个高素质的预算团队，是非常重视工程预算资料的搜集和整理工作的。资料的收集与整理是工程预算中一个很重要的环节，它都将为以后的工程预算工作提供有价值的参考。对于每次投标中出现的新材料的市场价格都要进行认真分类记录，新的施工工艺更要对人、材、机的消耗量及综合单价进行详细地记录和分析，力求形成自己的企业预算，为后期工程提供必要的参考，也有助于编制工程预算或标底的速度。
1.3 建立奖罚机制
如何加强建筑施工企业的工程预算管理工程预算的质量主要是靠预算人员去集中完成的，工作效率、工作质量往往没有可循的尺度。因而，只有建立一套完善的奖罚机制，才能充分调动编制工程预算人员的积极性，从而提高工程预算的编制速度和质量。可以通过将工程预算或标底与工程利润挂钩，也可以与项目施工挂钩，或者与工程最终成本挂钩。总而言之，每一个工程预算人员在编制预算时，就应该清醒的意识到，工程预算的质量与自己的切身利益有关，甚至一个小小的疏忽就可能给自己带来经济上的损失。那样，既可以提高工程预算人员的素质，也可以大幅度提高工程预算的质量，从而为企业赢得经济效益。
2 投标预算要保证利润的最大化
企业的发展就是追求利润，建筑企业随着市场竞争的越来越激烈，利润空间变得越来越小，而建设单位也力求节约投资。在这种情况下，作为施工企业在投标时必须加强工程预算的管理力度，力求保住有限的利润空间。
（1） 要清楚清单工程量的准确性，采用不平衡报价法等多种报价技巧进行投标报价。现在越来越多的招投标活动开始采用工程量清单计价的方式，这是一种有别于传统定额计价的新计价模式。因此，施工单位在编制商务标书时首先要核定清单中工程量的准确性，根据设计图纸对工程量清单中所提供的工程量进行仔细认真地核对。在投标过程中不允许对其进行改动，如果发现所提供工程量的计算发生了错误，则可以采用不平衡报价法获取较大的利润，并且可以在后期的结算中提出施工索赔。在对工程量进行核对时，如果发现工程量清单中工程量比图纸少的，后期结算时可以追加的，尽量报高价以获取较大利润。清单中工程量比图纸中大的，后期结算时要减少的，尽量报低价。工程量清单报价看似简单，实际上它更能反映出工程预算人员的编制水平，同时它又能方便现场指导施工。
（2） 通过调整工程内部各个项目的报价，既不提高总报价、又不影响中标，还能在结算时得到更理想的经济效益。建设单位为了将自己的投资风险降低，总是对工程预付款、进度款的支付手续要求严格。因此，我们可以调整工程内部报价，以达到进度款支付中的时间提前，为企业争取较多的资金周转，充分利用资金的时间价值，通常可以采用前期工程报价高，后期工程报低价，以争取工程款支付的优势。
3 制定施工企业的企业定额，能够在投标时把握尺度，完善预算管理一个具有完整管理体制的建筑企业，经过多年施工经验的积累，形成了一套自己的企业定额，加之良好的社会声誉，在应对形势多变的市场中处于必胜的境界。企业定额的制定也将帮助企业深化管理，控制成本。目前采用的工程量清单招投标模式，就是一种主要由市场定价的计价模式，它是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。编制清单时就是要根据企业的自有水平，结合工程利润的需求进行报价，如果有一套自身企业的定额，结合当前施工任务的情况、自有机械的拥有情况，报价就方便许多，而且在投标时就能很清晰的了解工程未来的获利情况。
4 加强施工中对图纸变更和签证的管理
建筑工程它不同于工厂里的产品加工，而是一个工程与另一个工程存在着不一样，并且受着多重因素的影响，因而图纸变更和现场签证是难免的，图纸变更和签证是施工图纸的补充部分，与正式的施工图纸具有同等的法律效力，图纸变更和签证一经确认，发包人和承包人双方必须严格执行，作为施工企业必须做好这方面的资料完善工程，为后续结算时的工程索赔做好必要的准备。要做好图纸变更和签证的管理，首先要求书写图纸变更和签证的主要责任人员要具备比较高的素质，一方面要对工程内容比较熟悉和了解，另一方面对施工技术要有所了解，同时要有比较精通的预算管理素质；其次图纸变更和签证的内容描述也非常重要，同样是一个内容不同的表达方式，产生的结果可能有所不同。内容描述首先要准确，把变更的内容说清楚，还要把前因后果、在什么情况之下产生的等等都要描述清楚。要让对此工程不清楚的第三者看到后，能够只通过看变更签证就把更改的情况了解明白，这样计算和审计时才不会丢项落项 ，才能保证把应该得到了利润要回来；第三要做好图纸变更和签证的管理还要注意实效性，要求比较严格的发包人对工程变更签证要求在规定时间之内必须完成，否则不予认可，另外变更签证的积极整理对于建设单位来讲也很重要，避免因为人员更换、时间久了记不清楚等问题，造成不必要的损失。第四还要做好图纸变更和签证的整理工作。一个工程少则一年多则三年五年甚至十年八年也有可能，一个工程的变更签证有个三十五十页是很正常的，为避免丢失或遗漏对于经过发包人、承包人及监理公司确认的变更和签证，要编号保存，同时在每张变更签证后附有比较详细的工程预算和计算书。
5 结语
工程预算管理是建筑企业中一个复杂的管理过程，需要企业有一些配套的管理做保证，如限额领料、项目经理负责制、计划统计工作管理、成本控制管理等等。否则，工程预算管理也就成了一句空话。再高质量的工程预算，也无法保证工程施工中出现的浪费现象，导致企业无法实现利润的最大化。建筑施工企业已经进入了微利时代，所以加强工程预算管理必须是全方位的、全民的、全过程的。工程预算管理将在企业的基本建设中发挥巨大的作用，随着我国基本建设的不断发展和完善，它将对管理人才提出更高的要求，也将进一步发挥在全面预算管理中的作用。
参考文献：
[1] 刘颖颖. 建设工程全过程造价管理存在问题与对策[J]. 21世纪建筑材料. 2010(04).
[2] 谭爱辉. 工程造价管理在公路工程中存在的问题及对策[J]. 科技创新导报. 2011(02) [3] 江秀红.怎样将工程造价管理做得更好[J]. 科学之友. 2011(02).
[3] 覃朝晖. 浅谈工程项目成本管理中存在的问题与对策分析[J]. 福建建材. 2007(01) [5] 王晖.乌鲁木齐建筑节能问题及对策分析[J]. 现代商贸工业. 2009(02).
[4] 于鹏跃. 我国建筑企业合同管理存在的问题与对策分析[J]. 科技信息. 2011(03) [7] 丁伟.建设工程招投标领域问题的研究[J]. 中国水运(下半月). 2009(10).
[5] 杨怀健. 如何从合同管理入手进行工程造价控制[J]. 建材技术与应用. 2010(07) [9] 谢顺.工程招投标存在的问题和监管对策[J]. 中华建设. 2008(07).
[6] 张全军. 我国高速公路BOT项目融资实践中存在的问题及对策分析[J]. 民营科技. 2009(12).
[7] 刘忠付,富霞. 对设计招标中几个问题的思考[J]. 建筑设计管理. 2005(01).
[8] 赵群雄. 建筑方案设计招标评标方法研究[J]. 建筑市场与招标投标. 2005(03)
如何开展和加强工程预算管理提出了建议。
关键词：建筑施工企业；工程预算；管理
中图分类号：F235.3] 文獻标识码：A 文章编号：
建筑企业的工程预算管理，从广义上讲，是建筑工程从开始到结束的全过程预算管理，是企业全面预算管理的一个分支，是企业基本建设预算管理的基础工作，也是关键工作。它直接影响到企业的经济效益，决定着企业基本建设的成败。对于建筑企业来说它贯穿于工程的全过程，是建筑企业盈利与否的保证，它直接影响到企业的经济效益，决定着企业的兴衰。
1 要确保工程预算的高质量性
工程预算的高质量，是工程盈利的基础，建筑工程的单件性决定了工程预算的复杂性，它不像工厂里生产的产品可以进行定型模具和批量生产，因为每一个工程都有它的独特性，随着工程地点、地质、功能、空间等因素的变化而变化，工程预算同样具有独特性，这就要求每一份工程预算都要精心准备，精益求精，每一份高质量工程预算都要从人员、资料、管理等方面入手才可成功。
1.1 人员素质
工程预算人员要具备基本建设管理方面的综合素质。工程预算管理人员不仅要会做施工图预算、工程预决算，还要掌握大量有关工程技术、经济、管理、政策及法律法规等多方面的知识，还要具备施工技术知识、市场判断能力、经济管理能力等，并且要经常进行学习不断的得到提高，掌握最前沿的造价动态。一份高质量的工程预算，对企业的工程管理、成本控制、企业利润起着绝对性的作用，而工程预算是人的行为，目前市场竞争激烈，低价中标，中间价中标、平均价中标等方法众多。作为一个建筑企业，必须要有一个业务过硬的预算团队，这个团队不仅要掌握一整套的工程预算技巧，还要熟练掌握工程定额知识，清单计价技巧，工程取费等方方面面的知识，还要充分了解建筑施工市场、材料市场，才可能在激烈的市场竞争中游刃有余，为企业创造利润。
1.2 工程预算资料
一个高素质的预算团队，是非常重视工程预算资料的搜集和整理工作的。资料的收集与整理是工程预算中一个很重要的环节，它都将为以后的工程预算工作提供有价值的参考。对于每次投标中出现的新材料的市场价格都要进行认真分类记录，新的施工工艺更要对人、材、机的消耗量及综合单价进行详细地记录和分析，力求形成自己的企业预算，为后期工程提供必要的参考，也有助于编制工程预算或标底的速度。
1.3 建立奖罚机制
如何加强建筑施工企业的工程预算管理工程预算的质量主要是靠预算人员去集中完成的，工作效率、工作质量往往没有可循的尺度。因而，只有建立一套完善的奖罚机制，才能充分调动编制工程预算人员的积极性，从而提高工程预算的编制速度和质量。可以通过将工程预算或标底与工程利润挂钩，也可以与项目施工挂钩，或者与工程最终成本挂钩。总而言之，每一个工程预算人员在编制预算时，就应该清醒的意识到，工程预算的质量与自己的切身利益有关，甚至一个小小的疏忽就可能给自己带来经济上的损失。那样，既可以提高工程预算人员的素质，也可以大幅度提高工程预算的质量，从而为企业赢得经济效益。
2 投标预算要保证利润的最大化
企业的发展就是追求利润，建筑企业随着市场竞争的越来越激烈，利润空间变得越来越小，而建设单位也力求节约投资。在这种情况下，作为施工企业在投标时必须加强工程预算的管理力度，力求保住有限的利润空间。
（1） 要清楚清单工程量的准确性，采用不平衡报价法等多种报价技巧进行投标报价。现在越来越多的招投标活动开始采用工程量清单计价的方式，这是一种有别于传统定额计价的新计价模式。因此，施工单位在编制商务标书时首先要核定清单中工程量的准确性，根据设计图纸对工程量清单中所提供的工程量进行仔细认真地核对。在投标过程中不允许对其进行改动，如果发现所提供工程量的计算发生了错误，则可以采用不平衡报价法获取较大的利润，并且可以在后期的结算中提出施工索赔。在对工程量进行核对时，如果发现工程量清单中工程量比图纸少的，后期结算时可以追加的，尽量报高价以获取较大利润。清单中工程量比图纸中大的，后期结算时要减少的，尽量报低价。工程量清单报价看似简单，实际上它更能反映出工程预算人员的编制水平，同时它又能方便现场指导施工。
（2） 通过调整工程内部各个项目的报价，既不提高总报价、又不影响中标，还能在结算时得到更理想的经济效益。建设单位为了将自己的投资风险降低，总是对工程预付款、进度款的支付手续要求严格。因此，我们可以调整工程内部报价，以达到进度款支付中的时间提前，为企业争取较多的资金周转，充分利用资金的时间价值，通常可以采用前期工程报价高，后期工程报低价，以争取工程款支付的优势。
3 制定施工企业的企业定额，能够在投标时把握尺度，完善预算管理一个具有完整管理体制的建筑企业，经过多年施工经验的积累，形成了一套自己的企业定额，加之良好的社会声誉，在应对形势多变的市场中处于必胜的境界。企业定额的制定也将帮助企业深化管理，控制成本。目前采用的工程量清单招投标模式，就是一种主要由市场定价的计价模式，它是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。编制清单时就是要根据企业的自有水平，结合工程利润的需求进行报价，如果有一套自身企业的定额，结合当前施工任务的情况、自有机械的拥有情况，报价就方便许多，而且在投标时就能很清晰的了解工程未来的获利情况。
4 加强施工中对图纸变更和签证的管理
建筑工程它不同于工厂里的产品加工，而是一个工程与另一个工程存在着不一样，并且受着多重因素的影响，因而图纸变更和现场签证是难免的，图纸变更和签证是施工图纸的补充部分，与正式的施工图纸具有同等的法律效力，图纸变更和签证一经确认，发包人和承包人双方必须严格执行，作为施工企业必须做好这方面的资料完善工程，为后续结算时的工程索赔做好必要的准备。要做好图纸变更和签证的管理，首先要求书写图纸变更和签证的主要责任人员要具备比较高的素质，一方面要对工程内容比较熟悉和了解，另一方面对施工技术要有所了解，同时要有比较精通的预算管理素质；其次图纸变更和签证的内容描述也非常重要，同样是一个内容不同的表达方式，产生的结果可能有所不同。内容描述首先要准确，把变更的内容说清楚，还要把前因后果、在什么情况之下产生的等等都要描述清楚。要让对此工程不清楚的第三者看到后，能够只通过看变更签证就把更改的情况了解明白，这样计算和审计时才不会丢项落项 ，才能保证把应该得到了利润要回来；第三要做好图纸变更和签证的管理还要注意实效性，要求比较严格的发包人对工程变更签证要求在规定时间之内必须完成，否则不予认可，另外变更签证的积极整理对于建设单位来讲也很重要，避免因为人员更换、时间久了记不清楚等问题，造成不必要的损失。第四还要做好图纸变更和签证的整理工作。一个工程少则一年多则三年五年甚至十年八年也有可能，一个工程的变更签证有个三十五十页是很正常的，为避免丢失或遗漏对于经过发包人、承包人及监理公司确认的变更和签证，要编号保存，同时在每张变更签证后附有比较详细的工程预算和计算书。
5 结语
工程预算管理是建筑企业中一个复杂的管理过程，需要企业有一些配套的管理做保证，如限额领料、项目经理负责制、计划统计工作管理、成本控制管理等等。否则，工程预算管理也就成了一句空话。再高质量的工程预算，也无法保证工程施工中出现的浪费现象，导致企业无法实现利润的最大化。建筑施工企业已经进入了微利时代，所以加强工程预算管理必须是全方位的、全民的、全过程的。工程预算管理将在企业的基本建设中发挥巨大的作用，随着我国基本建设的不断发展和完善，它将对管理人才提出更高的要求，也将进一步发挥在全面预算管理中的作用。
参考文献：
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