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一个国家的素质依靠全体人民的素质体现，为了提升整个国家的总体素质，就应该保证每一个公民的素质提高。公共图书馆免费开放是提高全体人民素质的有效方法。通过免费开放的图书馆，可以让所有人都具有阅读和学习的机会。通过阅读和学习提高全体人民的文化素质，从而提高国家的综合素质，促进国家的发展和进步。所以，国家的发展离不开全体人民的进步，公共图书馆免费开放是一个关系国家进步和发展的重要问题，值得深刻研究和探讨。本文主要对公共图书馆的免费开放的意义、问题、对策等进行了简要的分析和概述。