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摘 要：选择合理的特色产业发展对区域产业结构的优化升级的作用和经济竞争力的增强是不言而喻的；本文从特色产业的概念和形成条件入手，结合盐城的产业发展现状特征和未来发展目标，用区位商等综合指标选择出经济贡献大、效益好、附加值高的特色产业，为盐城经济发展和实现经济增长方式转变的决策提供参考。
关键词：特色产业；区位商；经济增长。
一、特色产业的概念及选择方法
（一）所谓特色产业，是指在一个县、一个市或更大的范围内，以资源、技术、人才、区位等方面的优势为基础，以市场为导向，以特色产品为龙头，以骨干企业为依托，形成庞大的生产经营群体，其产业具有规模优势和规模效益；具有较强的特色，较长的产业链，较高的知名度，较好的发展前景；具有市场化、规模化、一体化、集约化的特点。其增长率应高于本地区经济的总增长率，能够有力拉动本地区的经济增长，能有力地促进就业。其生产效率持续、增长迅速、生产成本不断下降。同时，特色产业也是动态，一般应由某一时期经济发展战略及目标确定，随着经济发展而不断地转换。
（二）选择特色产业的方法。对特色产业的选择和比较的方法较多，本文参考有关产业评价的方法以及特性，考虑到统计指标和数据的可取性、可比性等因素，选择了区位商和对GDP增长的贡献率等综合指标来综合分析判断。区位商是反映不同产业专业化程度的重要指标。其计算公式为：
式中：Rij为某区域（本文指盐城）i产业的区位商；ｅj为该区域j产业经济水平（本文选择了增加值）；ｅij为该区域所有产业总的经济水平；Ej为整个地区（本文选择了苏中苏北地区）i产业的经济水平；E为整个地区所有产业总的经济水平。当某一产业的区位商大于1，则表明该产业专业化程度比较高，也就意味着该产业生产较为集中、具有相对规模优势、发展较快，在整个地区中具有一定的比较优势。此外还选择了GDP、就业、劳动生产率等方面相关指标来综合选择盐城的特色产业。
二、盐城特色产业选择的实证分析
（二）盐城特色产业选择的实证分析。
1、从相关指标数据分析特色产业。从宏观经济角度，选择了区位商以及GDP、从业人员等相关指标，分析比较各产业在苏中苏北地区的区位优势以及对经济、社会的贡献大小，以此确定特色产业。选择的具体的量化标准首先具备区位商大于等于1，同时还应基本满足下面的条件：1、增加值增长率大于GDP增长率（2007年GDP增长率为14.3%）；(如上表）。
从测算结果看，盐城第一产业区位商均大于1，第二产业小于1，第三产业等于1，基本反映了盐城在苏中苏北的实际情况，从19个产业看，20075年区位商大于1的产业有7个。从上文提到的特色产业的特征可以看出，对GDP的贡献率和增加值增长率表现了某产业对全市经济发展总的贡献程度和拉动情况，即产业聚集效应；从业人员比重反映了产业吸纳就业的程度。从重要程度看，应依次为对GDP的贡献率、增加值增长率、和从业人员比重。从上表可以看出，对GDP的贡献率大于2.5％的产业有9个；增加值增长率大于GDP增长率的有13个；从业人员比重大于5％的有7个。根据量化的标准批发和零售业完全符合，可作为特色产业；信息传输计算机服务和软件业只有从业人员比重未达到标准，但该产业具有先导性，是盐城实现工业化、信息化的必要基础，同样可作为特色产业；农业虽然也基本具备条件，这与盐城农业大市情况相符合的，其他四个产业如租赁与商务服务业、科学研究技术服务和地质勘察业、水利环境和公共设施管理业、居民服务和其他服务业，未来发展前景看好，潜力十足。工业的区位商总体上小于1，说明盐城工业化水平在苏中苏北地区不是最先进的，但工业占盐城经济的比重达40.7%，对经济贡献率高达51%，无疑是特色产业，而且工业化无疑是盐城当前和今后很长时间内的经济发展的重要任务，因此，有必要进一步的分析。根据盐城及苏中苏北地区的实际情况，本文重点分析规模以上工业中的制造业。选择的具体的量化标准首先具备区位商大于等1，同时还应基本满足下面的条件：1、贡献率不小于6％；2、从业人员人均实现增加值6万元以上；3、从业人员的比重不小于5％。
从上表可以看出：全部满足条件的产业为农副食品加工业、纺织业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、以交通运输设备制造业为重点的设备制造业（包括通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业），这与盐城近几年来的工业发展方向基本一致。考虑非金属矿物制品业产业带动性差，而且能耗太高，污染相对较重，也不应作为特色产业。
1、六个特色产业优势明显，发展趋于成熟。农副食品加工业2007年实现增加值15.68亿元，从业人员达1.94万人。农产品加工龙头企业初具规模，农产品加工体系初显雏形，农产品加工带动初见成效。全市已拥有年销售收入在500万元或利税在50万元以上的农产品加工企业588家，其中亿元以上的49家；省级龙头企业13家，国家农业产业化重点龙头企业3家。更重要的是盐城农业大市地位为农副食品加工业发展提供广阔的前景，将来可进一步发展延伸到食品制造业、饮料制造业，形成大的农产品加工业。
2、纺织业是盐城的传统支柱产业，具有良好的产业发展基础。总量规模大、支柱作用明显、效益水平高、产业结构优化升级。盐城现有规模以上纺织业企业400家，资产总计达121.5亿元，从业人员平均人数10万多人。实现增加值61.05亿元，贡献率高达24.8%。实现主营业务收入220.98亿元，实现利税14.9亿元。同时，纺织工业企业规模结构大中小齐全，企业大型化、集团化的趋势的步伐开始逐渐加快，已经逐步形成了自然的产业集群优势。技术装备水平有了大提高，新工艺的应用、纺织机械的技术改造和引进上投入不断加大，各种新型纺织加工装备明显增加。将来可进一步发展扩大纺织服装鞋帽制造业，皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业以及纺织、服装和皮革工业专用设备制造业，形成以棉纺产业为主,集毛纺、麻纺、丝绸、化纤、针织、服装等产业为一体的较为完整的产业体系
3、盐城化学工业近几年快速发展。七年中，全市化学工业累计完成投资71.53亿元，年平均增速达到47.9％。2007年末，全市化工企业共有规模以上化工企业314家，资产总额81.87亿元，从业人数3.98万人。结构也发生较大变化，从原来的以农药、化肥工业为主的结构，转变为现在以基础化学原料为主的结构，同时，精细化工迅速发展。产业集群发展取得了明显的进展。近几年盐城加强化工集中区的规划和化工企业的布局工作，大力推动化学工业集群发展。目前，新建化工企业全部集中在化工集中区，老化工企业利用扩建改建的机会，实施向化工集中区搬迁。响水、滨海两个化工园区，已经初步呈现集群发展态势。
三、关于盐城产业发展的几点思考
产业结构优化升级是推动经济跨越发展的动力之一，"十一五"时期又是盐城经济发展的关键时期，通过优化产
业结构实现经济跨越发展仍是盐城经济发展的重要任务。
（一）加强区位优势研究，科学选择特色产业。为了在"十一五"时期，乃至更长一个历史阶段，使盐城经济保持持续、快速、协调、健康发展，应当在现有的经济基础上，谋划未来相当长的一个历史时期，全市经济社会发展的新思路、新战略、新目标。结合盐城地理区位优势和资源优势，加强产业区位优势研究，在产业分工中找准盐城的位置。决不能不顾自身特点，盲目追逐潮流和模仿别人。努力实现经济增长方式的转变，提倡和发展循环经济、节约型经济，最终实现更大的经济增量、更快的经济增速，实现跨越式发展。
（二）加强制度创新和技术创新，永葆特色产业的先进性。拥有优秀的制度和核心技术是企业发展壮大的必要条件，也是一个地区产业发展的基础。盐城应加强对企业尤其是产业群中的核心企业的制度改革，按照现代企业制度要求，建立高效的企业管理制度。同时，要多渠道筹集资金，加强对企业的技术投入，使企业掌握核心的先进技术，在竞争中立于不败之地。在特色产业中发展一定数量的拥有先进制度和技术的企业，以永葆特色产业的先进性，推动特色产业的发展壮大。
（三）政府增强服务功能，为特色产业发展提供保障。产业发展离不开政府的支持，政府在发展土地、资金、技术、信息等要素市场时，为特色产业及其群体培育起完善的市场体系，使企业有一个良好的资源配置环境。政府还可通过组织各种国内外经贸交流，有意识地为特色产业及其群体打好广告牌，如盐城举办的"茉莉花节"就是一个好例子。政府还可以在搞好宏观预测的基础上，为特色产业及其群体提供高层次、高质量的市场信息，使企业能高效、快速地开拓区内和区外市场。
参考文献：
[1]谢毅等：区域特色产业的识别与指标体系的探索[J]，商场现代化,2008 (552)252-253。
[2]李勇等，湖北省主要市州特色主导产业评价与布局研究[J].科技任务与决策，2004(10):65-67。
[3]高更和、李小建.：产业结构变动对区域经济增长贡献的演变研究[J].地理与地理信息科学,2006.2:270-273。
[4]苏东水：产业经济学[M].北京:高等教育出版社.2000:226-233。
[5]江苏省统计局.江苏统计年鉴[M]（2000-2007年）北京：中国统计出版社，2001-2007。
[6]蒋昭侠：产业结构问题研究[M]，北京：中国经济出版社，2004:171-185。
关键词：特色产业；区位商；经济增长。
一、特色产业的概念及选择方法
（一）所谓特色产业，是指在一个县、一个市或更大的范围内，以资源、技术、人才、区位等方面的优势为基础，以市场为导向，以特色产品为龙头，以骨干企业为依托，形成庞大的生产经营群体，其产业具有规模优势和规模效益；具有较强的特色，较长的产业链，较高的知名度，较好的发展前景；具有市场化、规模化、一体化、集约化的特点。其增长率应高于本地区经济的总增长率，能够有力拉动本地区的经济增长，能有力地促进就业。其生产效率持续、增长迅速、生产成本不断下降。同时，特色产业也是动态，一般应由某一时期经济发展战略及目标确定，随着经济发展而不断地转换。
（二）选择特色产业的方法。对特色产业的选择和比较的方法较多，本文参考有关产业评价的方法以及特性，考虑到统计指标和数据的可取性、可比性等因素，选择了区位商和对GDP增长的贡献率等综合指标来综合分析判断。区位商是反映不同产业专业化程度的重要指标。其计算公式为：
式中：Rij为某区域（本文指盐城）i产业的区位商；ｅj为该区域j产业经济水平（本文选择了增加值）；ｅij为该区域所有产业总的经济水平；Ej为整个地区（本文选择了苏中苏北地区）i产业的经济水平；E为整个地区所有产业总的经济水平。当某一产业的区位商大于1，则表明该产业专业化程度比较高，也就意味着该产业生产较为集中、具有相对规模优势、发展较快，在整个地区中具有一定的比较优势。此外还选择了GDP、就业、劳动生产率等方面相关指标来综合选择盐城的特色产业。
二、盐城特色产业选择的实证分析
（二）盐城特色产业选择的实证分析。
1、从相关指标数据分析特色产业。从宏观经济角度，选择了区位商以及GDP、从业人员等相关指标，分析比较各产业在苏中苏北地区的区位优势以及对经济、社会的贡献大小，以此确定特色产业。选择的具体的量化标准首先具备区位商大于等于1，同时还应基本满足下面的条件：1、增加值增长率大于GDP增长率（2007年GDP增长率为14.3%）；(如上表）。
从测算结果看，盐城第一产业区位商均大于1，第二产业小于1，第三产业等于1，基本反映了盐城在苏中苏北的实际情况，从19个产业看，20075年区位商大于1的产业有7个。从上文提到的特色产业的特征可以看出，对GDP的贡献率和增加值增长率表现了某产业对全市经济发展总的贡献程度和拉动情况，即产业聚集效应；从业人员比重反映了产业吸纳就业的程度。从重要程度看，应依次为对GDP的贡献率、增加值增长率、和从业人员比重。从上表可以看出，对GDP的贡献率大于2.5％的产业有9个；增加值增长率大于GDP增长率的有13个；从业人员比重大于5％的有7个。根据量化的标准批发和零售业完全符合，可作为特色产业；信息传输计算机服务和软件业只有从业人员比重未达到标准，但该产业具有先导性，是盐城实现工业化、信息化的必要基础，同样可作为特色产业；农业虽然也基本具备条件，这与盐城农业大市情况相符合的，其他四个产业如租赁与商务服务业、科学研究技术服务和地质勘察业、水利环境和公共设施管理业、居民服务和其他服务业，未来发展前景看好，潜力十足。工业的区位商总体上小于1，说明盐城工业化水平在苏中苏北地区不是最先进的，但工业占盐城经济的比重达40.7%，对经济贡献率高达51%，无疑是特色产业，而且工业化无疑是盐城当前和今后很长时间内的经济发展的重要任务，因此，有必要进一步的分析。根据盐城及苏中苏北地区的实际情况，本文重点分析规模以上工业中的制造业。选择的具体的量化标准首先具备区位商大于等1，同时还应基本满足下面的条件：1、贡献率不小于6％；2、从业人员人均实现增加值6万元以上；3、从业人员的比重不小于5％。
从上表可以看出：全部满足条件的产业为农副食品加工业、纺织业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、以交通运输设备制造业为重点的设备制造业（包括通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业），这与盐城近几年来的工业发展方向基本一致。考虑非金属矿物制品业产业带动性差，而且能耗太高，污染相对较重，也不应作为特色产业。
1、六个特色产业优势明显，发展趋于成熟。农副食品加工业2007年实现增加值15.68亿元，从业人员达1.94万人。农产品加工龙头企业初具规模，农产品加工体系初显雏形，农产品加工带动初见成效。全市已拥有年销售收入在500万元或利税在50万元以上的农产品加工企业588家，其中亿元以上的49家；省级龙头企业13家，国家农业产业化重点龙头企业3家。更重要的是盐城农业大市地位为农副食品加工业发展提供广阔的前景，将来可进一步发展延伸到食品制造业、饮料制造业，形成大的农产品加工业。
2、纺织业是盐城的传统支柱产业，具有良好的产业发展基础。总量规模大、支柱作用明显、效益水平高、产业结构优化升级。盐城现有规模以上纺织业企业400家，资产总计达121.5亿元，从业人员平均人数10万多人。实现增加值61.05亿元，贡献率高达24.8%。实现主营业务收入220.98亿元，实现利税14.9亿元。同时，纺织工业企业规模结构大中小齐全，企业大型化、集团化的趋势的步伐开始逐渐加快，已经逐步形成了自然的产业集群优势。技术装备水平有了大提高，新工艺的应用、纺织机械的技术改造和引进上投入不断加大，各种新型纺织加工装备明显增加。将来可进一步发展扩大纺织服装鞋帽制造业，皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业以及纺织、服装和皮革工业专用设备制造业，形成以棉纺产业为主,集毛纺、麻纺、丝绸、化纤、针织、服装等产业为一体的较为完整的产业体系
3、盐城化学工业近几年快速发展。七年中，全市化学工业累计完成投资71.53亿元，年平均增速达到47.9％。2007年末，全市化工企业共有规模以上化工企业314家，资产总额81.87亿元，从业人数3.98万人。结构也发生较大变化，从原来的以农药、化肥工业为主的结构，转变为现在以基础化学原料为主的结构，同时，精细化工迅速发展。产业集群发展取得了明显的进展。近几年盐城加强化工集中区的规划和化工企业的布局工作，大力推动化学工业集群发展。目前，新建化工企业全部集中在化工集中区，老化工企业利用扩建改建的机会，实施向化工集中区搬迁。响水、滨海两个化工园区，已经初步呈现集群发展态势。
三、关于盐城产业发展的几点思考
产业结构优化升级是推动经济跨越发展的动力之一，"十一五"时期又是盐城经济发展的关键时期，通过优化产
业结构实现经济跨越发展仍是盐城经济发展的重要任务。
（一）加强区位优势研究，科学选择特色产业。为了在"十一五"时期，乃至更长一个历史阶段，使盐城经济保持持续、快速、协调、健康发展，应当在现有的经济基础上，谋划未来相当长的一个历史时期，全市经济社会发展的新思路、新战略、新目标。结合盐城地理区位优势和资源优势，加强产业区位优势研究，在产业分工中找准盐城的位置。决不能不顾自身特点，盲目追逐潮流和模仿别人。努力实现经济增长方式的转变，提倡和发展循环经济、节约型经济，最终实现更大的经济增量、更快的经济增速，实现跨越式发展。
（二）加强制度创新和技术创新，永葆特色产业的先进性。拥有优秀的制度和核心技术是企业发展壮大的必要条件，也是一个地区产业发展的基础。盐城应加强对企业尤其是产业群中的核心企业的制度改革，按照现代企业制度要求，建立高效的企业管理制度。同时，要多渠道筹集资金，加强对企业的技术投入，使企业掌握核心的先进技术，在竞争中立于不败之地。在特色产业中发展一定数量的拥有先进制度和技术的企业，以永葆特色产业的先进性，推动特色产业的发展壮大。
（三）政府增强服务功能，为特色产业发展提供保障。产业发展离不开政府的支持，政府在发展土地、资金、技术、信息等要素市场时，为特色产业及其群体培育起完善的市场体系，使企业有一个良好的资源配置环境。政府还可通过组织各种国内外经贸交流，有意识地为特色产业及其群体打好广告牌，如盐城举办的"茉莉花节"就是一个好例子。政府还可以在搞好宏观预测的基础上，为特色产业及其群体提供高层次、高质量的市场信息，使企业能高效、快速地开拓区内和区外市场。
参考文献：
[1]谢毅等：区域特色产业的识别与指标体系的探索[J]，商场现代化,2008 (552)252-253。
[2]李勇等，湖北省主要市州特色主导产业评价与布局研究[J].科技任务与决策，2004(10):65-67。
[3]高更和、李小建.：产业结构变动对区域经济增长贡献的演变研究[J].地理与地理信息科学,2006.2:270-273。
[4]苏东水：产业经济学[M].北京:高等教育出版社.2000:226-233。
[5]江苏省统计局.江苏统计年鉴[M]（2000-2007年）北京：中国统计出版社，2001-2007。
[6]蒋昭侠：产业结构问题研究[M]，北京：中国经济出版社，2004:171-185。