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一、“买税”问题的提出“买税”行为是乡镇等地方部门为解决税源不足的问题，打着增加当地财政收入、多得超额奖励的名义到税务部门交纳一定手续费后由税务人员具体操作，把辖区内税源充足地区多交的税款作为该区的税收上交入库，目的是日后能得到返还奖励款。它是有计划、有组织的集体腐败行为，是税收征管权的商品化和货币化，是利己、利小团体，但损害国家利益的行为。