4月15日，美国历史文化名城波士顿发生严重恐怖袭击事件，连环爆炸案导致100多人受伤、3人死亡。恐怖分子利用重大体育赛事滥杀无辜，暴露了其 “全民公敌”的本质。
　　这起爆炸案是“911”过去近十二年来，美国本土发生的最严重恐怖袭击事件，表明“911”后特别是2011年5月1日美国越境击毙“基地”组织首领拉登之后，所谓美国反恐“大功告成”、本土业已平安的“神话”被打破了。
　　尽管程度不及 “911”事件，但波士顿爆炸案必然会导致美国民众的焦虑和恐慌。目前案犯焦哈尔虽已落网，但他究竟只是“独狼”，还是与国际恐怖主义组织有染，尚难判断。但有一个事实非常清晰，那就是爆炸案让美国民众认识到，美国本土无法彻底摆脱恐怖袭击。而公众这种对恐怖主义无处不在的担心，对奥巴马政府的反恐政策乃至外交着力点都提出了新的挑战。
　　此案将在较大程度上影响美国的战略走向。
　　一是给美国正在进行的对外战略调整增加新变数。美国对外战略调整包括两个层面：一者地缘战略重点调整，从“大中东”（伊拉克、阿富汗等）转向亚太；二者优先任务调整，从反恐防扩散转向应对新兴大国，尤其是中国。
　　但此案表明，美国反恐并未成功、更未终结，奥巴马总统一味仰仗无人机的定点清除式“美式反恐”存在诸多盲点，美国面临的国际与国内“恐情”更加复杂、防不胜防。此案将在一定程度上延缓美国对外战略调整，美国仍须花相当多的甚至是主要精力对付反恐防扩散。
　　二是美国的战略处境仍然不妙。虽然美联储的“量化宽松”使得华尔街道指一路飙升，收复了金融危机后的失地，但却是在饮鸩止渴，酝酿着下一场金融危机。
　　其实，美国对外与对内均处于困境：对外而言，阿富汗战争残局难了，伊拉克战后“烂摊子”不可收拾，中东北非大变局为伊斯兰极端势力提供肥沃土壤，伊朗与朝鲜核问题难解；对内而言，债务危机导致联邦政府捉襟见肘，民主与共和两党围绕削减财政赤字等持续内斗，阶层与族群贫富分化，国内极端势力滋生作孽。
　　可见，美国的确面临严峻的内外挑战，其“唯一超级大国”的地位并不牢固，这将使大国博弈产生连锁反应，影响世界主要力量之间的战略态势、力量对比与关系组合。
　　同时此案也发人深省。
　　一是美国战略界与情报界近年来的国际战略环境评估有问题、有误判。其误认为反恐已是“过去时”，于是急于寻找新“敌手”。聚焦中国，抓紧“转向”亚太，其实是搞错了对象。中国坚持和平发展，重视中美合作，强调“新型大国关系”，中国并非美国的“敌手”，美国真正的主要威胁还是伊斯兰极端势力与国际恐怖组织，也包括其国内的极端分子。
　　今年年初美国国家情报总监高调发布“年度安全威胁评估”，将“网络安全”排在首位，大肆炒作“中国黑客威胁论”，此案证明，美国的情报界是在误导美国民众与国际社会，是在浪费美国纳税人的钱。
　　二是两名风华正茂的中国女留学生一死一重伤，牵动国人神经。习近平主席对此十分关心，指示我有关部门全力做好遇难学生善后事宜和受伤学生救治工作。中国的海外利益日益扩大，包括越来越多的赴美留学生群体，其人身安全隐患值得高度重视。这也反映了全球化时代大国关系的相互依存与复杂性。事件发生在美国，受害的就有中國公民，故反恐可成中美合作增长点，但美国需要摒弃反恐“双重标准”。
　　（作者为中国现代国际关系研究院世界政治所副所长、研究员）