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<正>为有效解决小面额人民币兑换难、流通难问题,2013年由人民银行主导建立了小面额人民币兑换主办银行、主办网点制度,但从运作情况看主办行制度并未显现出其优势,银行参与度、社会知晓度、群众认可度不高,与人民银行初衷相距甚远。一、主办行(网点)小面额人民币兑付功能发挥不畅的原因(一)金融机构不重视,主动参与的积极性不高。主办银行、主办网点制度明确要求商业银行要在营业网点设立"小面额人民币主办行(网点)"标识牌,