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确定国有企业效率边界的三种观点即计划经济观点、产权理论观点、'进退'观点都存在偏颇,应当通过国有企业内部交易费用和市场交易费用的比较来确定国有企业的效率边界.应用扩展型交易费用理论模型确定国有企业的效率边界综合性强,能进行定量分析,可避免主观判断,更为合理、科学,可为国有企业效率边界的战略性调整提供了一般性的评价标准.