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西方国家行政组织的动荡性、公众需求的多样化和传统行政组织陷入深深的困惑,是西方国家行政组织变革的背景,因此,西方行政组织变革的战略定位必须放在目标、功能、结构、内外关系和核心理念等方面,必须采取改革行政组织DNA、组织流程再造和重理组织内外关系的战略措施。这种行政组织的变革战略对我国机构改革具有重要意义。