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1915-1923年间,围绕日本对华"二十一条"中国共发生了三次抵制日货运动。日置益在日本当局制定有关这一时期抵制日货运动因应对策的过程中充当了关键角色,其于1915年提出的"静观论"在三次运动的对策制定中受到了不同对待。日本当局对待"静观论"态度的变迁背后隐含着的是日本对华外交政策的整体变化。"静观论"终究逃不出日本对华经济与政治侵略这一真实意图的范畴。