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一、《关于推进上海市公立医院高质量发展的实施方案》的出台背景是什么?党的十八大以来,公立医院改革发展在体制机制改革、学科技术发展、人才队伍建设等方面取得重大阶段性成效。当前,我国已转向高质量发展阶段,“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。2021年6月,国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》（简称《意见》）,要求各地强化领导、保障、管理、监督责任,统筹推进公立医院高质量发展,上海作为11个综合医改试点省份之一,公立医院资源丰富、市级医院学科能力强、品牌优势比较明显,高质量发展基础较好,我们组织有关部门、医院和研究机构共同研究、制订了实施方案。