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ITU对下一代网络（NGN）的定义是，NGN是全业务的网络，包括电话和Internet接入业务、数据业务，视频流媒体业务、数字TV广播业务和移动业务。NGN是能够提供各种多媒体业务的综合网络，支持固定和移动的融合，传统电信业务和广播业务的融合等，是有线／无线网络元素、计算机系统、家庭外围设备、智能工具等组成的融合环境，而不仅仅局限于基于数据的网络。