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【导读】在刚刚过去的2013年，受中央一号文件再次聚焦“三农”影响，农业部、各级政府部门等相继出台了一系列促进发展现代农业的相关政策，农机补贴、农机化、家庭农场等事业平稳快速发展。各地设施农业产业发展局势趋好，农机与农艺融合扎实推进，设施农业产业升级步伐加快，成绩显著。梳理过去一年行业大事，本刊编辑部为您精心送上“2013中国设施农业装备行业大事TOP10”，以飨读者。欢迎指正及提出建议。
中央一号文件连续第十年聚焦“三农”
1月31日，2013年中央一号文件，《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》发布，一号文件连续第十年聚焦“三农”。
《意见》明确提出，加大新一轮“菜篮子”工程实施力度，提高农产品流通效率，完善农产品市场调控；扩大园艺作物标准园和畜禽水产品标准化养殖示范场创建规模，统筹规划农产品市场流通网络布局，健全重要农产品市场监测预警机制，健全农产品质量安全和食品安全追溯体系。
《意见》还提出，继续增加农业补贴资金规模，新增补贴向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜；推进种养业良种工程，加快农作物制种基地和新品种引进示范场建设；启动高效缓释肥料使用补助试点；大力发展高效节水灌溉，加大雨水集蓄利用、堰塘整治等工程建设力度，提高防汛抗旱减灾能力；加强农业科技创新能力条件建设和知识产权保护，继续实施种业发展等重点科技专项，加快粮棉油糖等农机装备、高效安全肥料农药兽药研发；推进国家农业科技园区和高新技术产业示范区建设；等等。
《2013年农业机械购置补贴实施指导意见》印发
1月23日，农业部、财政部联合印发了《2013年农业机械购置补贴实施指导意见》。《意见》规定耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类48个小类175个品目机具属中央财政资金补贴机具种类范围。
全国花卉产业发展规划（2011-2020年） 发布
2月5日，国家林业局正式向全国公布《全国花卉产业发展规划（2011-2020年）》。这是我国首部全国性的花卉产业规划，它的出台将为我国近10年的花卉产业发展提供重要的工作依据。
根据规划，到2015年，花卉种植面积将稳定在130 万公顷左右；销售额达到1700亿元，总出口额10 亿美元；培育产值超亿元花卉企业20 个。《规划》还首次提出了2020年全国花卉生产面积稳定在130万公顷，培育产值超亿元花卉企业30 个等多项量化指标。
农业部公布“美丽乡村”创建试点乡村名单
11月13日，农业部公布“美丽乡村”创建试点乡村名单，北京市韩村河村等1100个乡村成为全国“美丽乡村”创建试点乡村。
农业部将加大项目资源整合力度，优先向“美丽乡村”创建试点乡村倾斜，集中投放沼气建设、农民培训、农技推广、农村清洁工程等方面的各类项目资金，形成合力，放大效应，为“美丽乡村”建设提供强有力的项目支撑。同时，从大产业、大生态、大农村的角度，不断创新机制，着力构建美丽乡村建设的政策投入保障体系，完善科技支撑体系，加快成熟的技术和模式推广应用，推进“美丽乡村”建设健康持续发展。
国家农业科技园区协同创新战略联盟成立
12月30日，国家农业科技园区协同创新战略联盟在京成立。作为中国农业科技界的重要改革，标志着中国国家农业科技园区工作开始由政府主导的行政化管理向联盟主导的社会化管理模式转变。
据报道，科技部部长万钢表示，国家农业科技园区协同创新战略联盟正式成立，是农业科技界转变政府职能、提高服务效能的先行先试，是发挥市场和政府“双轮驱动”体制创新的重大改革。园区不仅从源头上支撑粮食安全，集聚驱动创新要素，加速成果转化，助推产业结构升级，同时带动农民职业化和就业致富，链接城乡一体化发展。
据科技部介绍，国家农业科技园区于2001年启动，目前全国各地园区数量达到118 个。据不完全统计，园区累计引进培育新品种3.82 万个，推广新技术1.6 万项，建成新技术核心区300 万亩，示范区5000 万亩，辐射区2 亿亩。
日光温室蓄能调温技术取得重大突破
1月26日，中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所杨其长研究员主持完成的“日光温室主动蓄放热关键技术研究与应用”成果通过了专家鉴定。专家对该项目成果给予了高度评价，认为该成果是日光温室领域的重大技术突破，总体上达到国际先进水平，其中日光温室主动蓄放热方法、基于热泵的主动蓄放热系统能效提升技术达到了国际领先水平。
该成果针对当前日光温室普遍存在的低温现象频发、墙体厚度过大、土地资源浪费以及温度缺乏有效调控等突出问题与技术需求，提出了一种以流体为媒介的温室主动蓄放热方法，实现了温室蓄放热方式的重大变革；创新研制出墙面集热管-浅层土壤主动蓄放热系统、透光水幕帘主动蓄放热系统、双黑膜水幕主动蓄放热系统、金属膜水幕主动蓄放热系统以及配套调控装备等，并在轻简墙体温室中应用示范，取得了显著的增温效果，为日光温室结构轻简化、降低墙体厚度和提高土地利用率提供了有效的技术手段；率先提出了热泵与主动蓄放热系统结合的温室调温控制方法，使热泵取热方式更加简便，避免了打井、深挖地埋管等工序， 主动蓄放热系统效率大幅提升，可为温室低碳节能技术的发展提供科技支撑。
国内首个低碳物联网温室入轨
首批果蔬获收
五一刚过，国内首个低碳物联网温室——京鹏智慧温室第一批果蔬成熟。京鹏智慧温室坐落于北京通州京鹏现代农业科技园内，是国内首个将低碳节能技术和物联网技术有机整合的现代化智能温室。该温室2013年初建成投入使用。 该温室轴线面积为3024 m2，整体分为6 个功能区：育苗区、草莓生产区、花卉生产区、果蔬生产区、花卉分级包装区及定植区。该项目重点进行了温室的建筑结构、配套系统、新能源与工厂化装备高度技术集成与创新，应用了物联网技术、太阳能光伏发电技术、新光源技术、建筑结构节能技术等多项尖端技术，是一座低耗能、无污染的低碳生态环保型智能温室。
新一代滑盖式现代节能日光温室问世
由沈阳农业大学李天来教授率领的设施园艺团队与凌源市虹圆设施农业服务有限公司合作，成功研制出新一代滑盖式现代节能日光温室——彩钢板保温装配式节能日光温室。
该温室骨架为半圆弧形钢结构，采用岩棉彩钢板滑动保温覆盖形式和可移动保温山墙方法，温室跨度12 m、脊高5.5 m、长度65 m，屋面采光角高达41.5°。该日光温室采用水循环系统和空气-地中热交换系统代替土墙和砖墙等蓄热体，解决了装配式日光温室的蓄放热问题，实现了日光温室部件的工厂化生产和安装的标准化装配。与对照（辽沈Ⅲ型土墙日光温室）比较，彩钢板保温装配式节能日光温室脊高前移、位于温室中部，温室后部遮光减少，土地利用率提高20%以上，屋面采光角增加16.3°，采光率提高5.3%，晚间室外大气温度在-25.8 ℃时，室内气温在13 ℃以上，室内外温差达到39.1 ℃，比对照温室提高2.3～3.5 ℃。彩钢板保温装配式节能日光温室栽培空间大，采光好，升温快，室内横向和纵向光照和温度分布均匀，植株生长整齐，有效解决了传统日光温室抵御雨、雪、风、火自然灾害能力差的问题。
研究结果说明，彩钢板保温装配式节能日光温室改变了中国“三面墙一面坡，保温被 卷帘机”的传统结构，集成了大型连体温室温光分布均匀和日光温室蓄热保温好的特点，总体性能超过当地土墙日光温室，为中国日光温室的更新换代和现代化发展提供了新的平台与发展途径。
山东寿光在全国率先试办蔬菜大棚保险
山东省寿光市遵循“政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿、协同推进”的方针，建立完善政府、保险公司、农民“三位一体”的农业保险体系，将13 个镇街的10 万亩蔬菜大棚列入政策性农业保险范围，全力配合助推政策性农业保险的试点。保费标准为100 元/667m2，其中，省、市、县三级财政分别补贴10 元、15 元、25 元，农民自筹50 元。
云南暴发大范围霜冻灾害 近14万亩鲜花受灾
12月中旬，云南中部、东部地区普降中雪，局部地区大到暴雪，大雪过后云南爆发了严重的霜冻天气，不少地方气温创新低。最低气温突破近10年的极值。造成部分农作物遭受低温冷冻和雪灾。
据《昆明日报》报道，截至12月20日，云南省受雪灾影响花卉面积达13.91万亩，占全省花卉种植面积的16.6%，其中昆明、大理、丽江受灾面积分别达5.41万亩、2.3万亩和4.78万亩，全省花卉受灾直接经济损失达2.28亿元。此次灾情具有受灾面积大，灾情严重，影响持续时间长的特点，由于云南花卉生产设施普遍较为简易，对于突然到来的强降雪缺乏应对措施，因此造成大棚、供水管等设施受损严重，对花卉生产造成了严重的影响。低温霜冻害使鲜切花品质受到较大影响，50%鲜切花花期推后，25%有花苞冻伤的现象，3%的小苗出现冻死状况，草本切花如康乃馨、满天星、情人草、金鱼草、紫罗兰等冻伤冻死尤为严重。
此次灾害直接导致圣诞节鲜花供不应求，且质量很难保证。此后的2014年元旦、春节、情人节以及三八节的鲜花价格暴涨也在所难免。
中央一号文件连续第十年聚焦“三农”
1月31日，2013年中央一号文件，《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》发布，一号文件连续第十年聚焦“三农”。
《意见》明确提出，加大新一轮“菜篮子”工程实施力度，提高农产品流通效率，完善农产品市场调控；扩大园艺作物标准园和畜禽水产品标准化养殖示范场创建规模，统筹规划农产品市场流通网络布局，健全重要农产品市场监测预警机制，健全农产品质量安全和食品安全追溯体系。
《意见》还提出，继续增加农业补贴资金规模，新增补贴向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜；推进种养业良种工程，加快农作物制种基地和新品种引进示范场建设；启动高效缓释肥料使用补助试点；大力发展高效节水灌溉，加大雨水集蓄利用、堰塘整治等工程建设力度，提高防汛抗旱减灾能力；加强农业科技创新能力条件建设和知识产权保护，继续实施种业发展等重点科技专项，加快粮棉油糖等农机装备、高效安全肥料农药兽药研发；推进国家农业科技园区和高新技术产业示范区建设；等等。
《2013年农业机械购置补贴实施指导意见》印发
1月23日，农业部、财政部联合印发了《2013年农业机械购置补贴实施指导意见》。《意见》规定耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类48个小类175个品目机具属中央财政资金补贴机具种类范围。
全国花卉产业发展规划（2011-2020年） 发布
2月5日，国家林业局正式向全国公布《全国花卉产业发展规划（2011-2020年）》。这是我国首部全国性的花卉产业规划，它的出台将为我国近10年的花卉产业发展提供重要的工作依据。
根据规划，到2015年，花卉种植面积将稳定在130 万公顷左右；销售额达到1700亿元，总出口额10 亿美元；培育产值超亿元花卉企业20 个。《规划》还首次提出了2020年全国花卉生产面积稳定在130万公顷，培育产值超亿元花卉企业30 个等多项量化指标。
农业部公布“美丽乡村”创建试点乡村名单
11月13日，农业部公布“美丽乡村”创建试点乡村名单，北京市韩村河村等1100个乡村成为全国“美丽乡村”创建试点乡村。
农业部将加大项目资源整合力度，优先向“美丽乡村”创建试点乡村倾斜，集中投放沼气建设、农民培训、农技推广、农村清洁工程等方面的各类项目资金，形成合力，放大效应，为“美丽乡村”建设提供强有力的项目支撑。同时，从大产业、大生态、大农村的角度，不断创新机制，着力构建美丽乡村建设的政策投入保障体系，完善科技支撑体系，加快成熟的技术和模式推广应用，推进“美丽乡村”建设健康持续发展。
国家农业科技园区协同创新战略联盟成立
12月30日，国家农业科技园区协同创新战略联盟在京成立。作为中国农业科技界的重要改革，标志着中国国家农业科技园区工作开始由政府主导的行政化管理向联盟主导的社会化管理模式转变。
据报道，科技部部长万钢表示，国家农业科技园区协同创新战略联盟正式成立，是农业科技界转变政府职能、提高服务效能的先行先试，是发挥市场和政府“双轮驱动”体制创新的重大改革。园区不仅从源头上支撑粮食安全，集聚驱动创新要素，加速成果转化，助推产业结构升级，同时带动农民职业化和就业致富，链接城乡一体化发展。
据科技部介绍，国家农业科技园区于2001年启动，目前全国各地园区数量达到118 个。据不完全统计，园区累计引进培育新品种3.82 万个，推广新技术1.6 万项，建成新技术核心区300 万亩，示范区5000 万亩，辐射区2 亿亩。
日光温室蓄能调温技术取得重大突破
1月26日，中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所杨其长研究员主持完成的“日光温室主动蓄放热关键技术研究与应用”成果通过了专家鉴定。专家对该项目成果给予了高度评价，认为该成果是日光温室领域的重大技术突破，总体上达到国际先进水平，其中日光温室主动蓄放热方法、基于热泵的主动蓄放热系统能效提升技术达到了国际领先水平。
该成果针对当前日光温室普遍存在的低温现象频发、墙体厚度过大、土地资源浪费以及温度缺乏有效调控等突出问题与技术需求，提出了一种以流体为媒介的温室主动蓄放热方法，实现了温室蓄放热方式的重大变革；创新研制出墙面集热管-浅层土壤主动蓄放热系统、透光水幕帘主动蓄放热系统、双黑膜水幕主动蓄放热系统、金属膜水幕主动蓄放热系统以及配套调控装备等，并在轻简墙体温室中应用示范，取得了显著的增温效果，为日光温室结构轻简化、降低墙体厚度和提高土地利用率提供了有效的技术手段；率先提出了热泵与主动蓄放热系统结合的温室调温控制方法，使热泵取热方式更加简便，避免了打井、深挖地埋管等工序， 主动蓄放热系统效率大幅提升，可为温室低碳节能技术的发展提供科技支撑。
国内首个低碳物联网温室入轨
首批果蔬获收
五一刚过，国内首个低碳物联网温室——京鹏智慧温室第一批果蔬成熟。京鹏智慧温室坐落于北京通州京鹏现代农业科技园内，是国内首个将低碳节能技术和物联网技术有机整合的现代化智能温室。该温室2013年初建成投入使用。 该温室轴线面积为3024 m2，整体分为6 个功能区：育苗区、草莓生产区、花卉生产区、果蔬生产区、花卉分级包装区及定植区。该项目重点进行了温室的建筑结构、配套系统、新能源与工厂化装备高度技术集成与创新，应用了物联网技术、太阳能光伏发电技术、新光源技术、建筑结构节能技术等多项尖端技术，是一座低耗能、无污染的低碳生态环保型智能温室。
新一代滑盖式现代节能日光温室问世
由沈阳农业大学李天来教授率领的设施园艺团队与凌源市虹圆设施农业服务有限公司合作，成功研制出新一代滑盖式现代节能日光温室——彩钢板保温装配式节能日光温室。
该温室骨架为半圆弧形钢结构，采用岩棉彩钢板滑动保温覆盖形式和可移动保温山墙方法，温室跨度12 m、脊高5.5 m、长度65 m，屋面采光角高达41.5°。该日光温室采用水循环系统和空气-地中热交换系统代替土墙和砖墙等蓄热体，解决了装配式日光温室的蓄放热问题，实现了日光温室部件的工厂化生产和安装的标准化装配。与对照（辽沈Ⅲ型土墙日光温室）比较，彩钢板保温装配式节能日光温室脊高前移、位于温室中部，温室后部遮光减少，土地利用率提高20%以上，屋面采光角增加16.3°，采光率提高5.3%，晚间室外大气温度在-25.8 ℃时，室内气温在13 ℃以上，室内外温差达到39.1 ℃，比对照温室提高2.3～3.5 ℃。彩钢板保温装配式节能日光温室栽培空间大，采光好，升温快，室内横向和纵向光照和温度分布均匀，植株生长整齐，有效解决了传统日光温室抵御雨、雪、风、火自然灾害能力差的问题。
研究结果说明，彩钢板保温装配式节能日光温室改变了中国“三面墙一面坡，保温被 卷帘机”的传统结构，集成了大型连体温室温光分布均匀和日光温室蓄热保温好的特点，总体性能超过当地土墙日光温室，为中国日光温室的更新换代和现代化发展提供了新的平台与发展途径。
山东寿光在全国率先试办蔬菜大棚保险
山东省寿光市遵循“政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿、协同推进”的方针，建立完善政府、保险公司、农民“三位一体”的农业保险体系，将13 个镇街的10 万亩蔬菜大棚列入政策性农业保险范围，全力配合助推政策性农业保险的试点。保费标准为100 元/667m2，其中，省、市、县三级财政分别补贴10 元、15 元、25 元，农民自筹50 元。
云南暴发大范围霜冻灾害 近14万亩鲜花受灾
12月中旬，云南中部、东部地区普降中雪，局部地区大到暴雪，大雪过后云南爆发了严重的霜冻天气，不少地方气温创新低。最低气温突破近10年的极值。造成部分农作物遭受低温冷冻和雪灾。
据《昆明日报》报道，截至12月20日，云南省受雪灾影响花卉面积达13.91万亩，占全省花卉种植面积的16.6%，其中昆明、大理、丽江受灾面积分别达5.41万亩、2.3万亩和4.78万亩，全省花卉受灾直接经济损失达2.28亿元。此次灾情具有受灾面积大，灾情严重，影响持续时间长的特点，由于云南花卉生产设施普遍较为简易，对于突然到来的强降雪缺乏应对措施，因此造成大棚、供水管等设施受损严重，对花卉生产造成了严重的影响。低温霜冻害使鲜切花品质受到较大影响，50%鲜切花花期推后，25%有花苞冻伤的现象，3%的小苗出现冻死状况，草本切花如康乃馨、满天星、情人草、金鱼草、紫罗兰等冻伤冻死尤为严重。
此次灾害直接导致圣诞节鲜花供不应求，且质量很难保证。此后的2014年元旦、春节、情人节以及三八节的鲜花价格暴涨也在所难免。