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摘 要：市场竞争的日益激烈，粗放式的管理已经无法适应，必须实施精细化管理。财务精细化管理是精细化管理的重要内容，对于降低企业成本，提高企业市场竞争力意义重大。本文分析了基建财务精细化管理的涵义与问题，并探讨了基建财务实行精细化管理的措施。
关键词：基建；财务管理；精细化
一、基建财务精细化管理的涵义
财务管理精细化是基建精细化管理的核心，目前很多企业的管理者都在深入研究财务精细化管理的实现方式，既要基于企业的现状，又要提高管理的效率效果。对于基建工程来说，精细化管理就是要把管理责任落实到每一个环节、每一位员工，将企业的管理责任更加具体，更加明确。这就要求企业中的每位员工都尽职尽责，管理人员具备相应的管理领导能力，普通员工具备相应的执行力和执行能力，上下沟通顺畅，执行有效。
在基建的财务管理工作中，要把精细化管理的思想精髓和操作要求传达到每名财务人员。在我看来，财务精细化管理的概念可细分为三个方面：首先应该强调企业的全面管理，包括企业的资产资本等各个方面，都要体现出企业财务管理的精细化。其次应强调企业的全员管理，财务精细化应体现在企业每个财务人员的日常工作中，依靠全员的积极参与来组织、协调、处理企业的各项财务活动。财务精细化的高效管理还会涉及到企业多个岗位职能的定量、员工工作流程的标准化和员工个人工作效果的最佳化；第三个方面应该强调的是企业财务工作的过程管理。因此提升企业的内部管理成为今后企业生存竞争的一个主要战场。
二、基建财务实行精细化管理的问题
（一）相关制度不健全
在目前的基建财务管理制度中，很多规定都是一些原则性的要求，由于其实际的操作性不强，导致很多财务管理人员在实际的管理工作中，不能严格按照相关规定来操作，并且其中很多规定过于笼统，难以在实际的管理工作中发挥良好作用。
（二）财务管理的信息化程度低
当前，我国很多企业都应用了企业管理信息化系统，但是由于管理人员的水平与职业素养不高，往往对于信息系统的应用不重视，信息系统的很多功能没有发挥应有的作用。例如一些财务人员只是在日常会计记载方面使用的信息系统，而在企业其他业务方面没有使用。
（三）工程概算方式粗放，精细化程度不足
由于基建工程具有投资金额巨大，工期短的特点，基建工程的概预算工作往往比较粗放。我国基建工程一般是根据工程概算实施包干的，财务人员都是以合同和工程部门、监理部门核定的工程进度表来进行工程款拨付的。这样一来，概预算阶段粗放的管理就使得价值明细反映缺乏精确的生产基础，进而引发概算与实际施工存在较大偏差。加之，概算细项控制流程和标准不完善，造成在超概算状况下，财务审计部门和工程部门引发争议，造成工程进度缓慢，影响按结算。
（四）基建工程资金管理水平亟需改进
一般基建工程的资金筹集慢，使用与回收效率低，精细化的资金预算管理体制还没有建立起来。这就造成了资金管理落后于合同管理、工程形象进度、物资管理，不利于基建工程的结算与效益。还有一些基建项目的资金存在闲置与不足问题，无法实现资金的集约化管理，使得基建工程的融资成本与建设成本增高。
三、基建财务实行精细化管理的对策
（一）建立完善的精细化管理制度
在基建财务管理工作中，应用精细化管理模式，实现其各项工作的精细化管理，其主要目的是为了实现基建财务管理工作的流程化，应用明确、具体的量化标准来取代模糊、笼统的管理要求，以便于将抽象化的决策、战略转化成为具体、明确的发展举措，在实际的实施过程中，要保证基建财务管理工作中能够顺利实施精细化管理，根据基建财务管理工作的实际需求，建立起完善的精细化管理制度是非常必要的，通常需要建立三级手册管理制度，其中包括第一级：建设单位级基建财务管理手册，其中包含财务监督、核算管理、决算管理、结算管理等方面应该遵循的管理流程、管理方法及相关的规定；第二级是部门级的财务部门管理手册，该手册中所包含的主要内容是财务管理部门的相关工作职责及各个岗位的具体工作流程；第三级是建设业务部门级的岗位业务手册，其主要内容是对各项财务工作的资料存放内容、经验教训、注意事项、关联信息、工作台账、会计处理、办理程序等予以详细的规定。
（二）提高财务管理信息化水平
信息化时代下，要顺应历史潮流，就必须实现信息化财务管理系统的应用。这里的应用不仅是指要具备信息化设备，还要从财务管理人员入手，提高其信息化财务操作水平，在基建项目的各个方面都引入信息化财务操作。
（三）实现预算管理的精细化
1、适当延长预算编制时间，为精细编制预算提供时间保证。
当前基建项目工期短，在预算编制上投入的时间也少，这样不利于预算编制的准确信。所以，对于预算工作，首先要保证编制的时间，其次可以通过人力投入的增加，或者提前开展预算工作来实现。例如：财务部门可以提前布置下一年度的预算编制工作，留有足够的时间对下年度的人员、工资政策变动情况和单位中长期发展规划年度工作计划、业务工作量等进行合理预测和科学论证。
2、细化项目支出预算，提高预算编制的精细化程度
首先对当下的基本建设会计制度进行改善，实现会计科目、核算方式上和预算会计的接轨，建议取消每个建设项目单独开户、单独建账的规定，通过增设部分会计科目、实行项目辅助核算的方式，实现基建会计与预算会计的一体化核算。其次改革现有的部门预算报表内容，根据核算科目的不同，增设行政事业类项目、基本建设类项目及政府性基金支出明细表。
3、建立量化的预算管理绩效考评机制
基建项目应该完善预算管理绩效考评机制，考核内容可从预算管理的效率和效果着手。从大的层面来讲，财政部应当对预算软件与决算软件不统一的问题采取措施，从而实现预决算的自动考核，这样就能够达到预算编制与执行直观比较的效果。
（四）加强基建项目的资金管理
加强基建项目的资金管理应从以下两方面着手：
首先应当采取精细化管理手段实现基建项目资金预算编制，并通过合法合理的手段进行资金的筹集，将结合合同管理、进度管理、物资管理等工作，实现资金的集中支付。在投资过程中要以概预算为依据，通过资金定时核查方式实现对资金的控制。
其次要加强基建工程支付款的管理，以合同为依据进行拨（支）付工程款控制。在拨付款过程中，应注意征地费用、拆迁安置补偿费问题，如遇此问题，应当以国家规定相关规定为依据，执行两级审核支出。还应注意设计变更、施工变更等问题，对于变更与工程概算的差额资金部分，必须上缴，不得挪作他用。
四、结束语
当前我们的基建项目的财务精细化管理工作还有很多不到位的地方，我们必须认识到问题所在，并通过健全财务管理体制，加强基建项目工程的资金与预算管理等工作，实现基建项目的良好效益。
参考文献：
[1]唐雅.浅议高校基建财务精细化管理[J].行政事业资产与财务，2014年12期.
[2]白玮.浅论电网基建工程财务精细化管理[J].财经界，2011年14期.
关键词：基建；财务管理；精细化
一、基建财务精细化管理的涵义
财务管理精细化是基建精细化管理的核心，目前很多企业的管理者都在深入研究财务精细化管理的实现方式，既要基于企业的现状，又要提高管理的效率效果。对于基建工程来说，精细化管理就是要把管理责任落实到每一个环节、每一位员工，将企业的管理责任更加具体，更加明确。这就要求企业中的每位员工都尽职尽责，管理人员具备相应的管理领导能力，普通员工具备相应的执行力和执行能力，上下沟通顺畅，执行有效。
在基建的财务管理工作中，要把精细化管理的思想精髓和操作要求传达到每名财务人员。在我看来，财务精细化管理的概念可细分为三个方面：首先应该强调企业的全面管理，包括企业的资产资本等各个方面，都要体现出企业财务管理的精细化。其次应强调企业的全员管理，财务精细化应体现在企业每个财务人员的日常工作中，依靠全员的积极参与来组织、协调、处理企业的各项财务活动。财务精细化的高效管理还会涉及到企业多个岗位职能的定量、员工工作流程的标准化和员工个人工作效果的最佳化；第三个方面应该强调的是企业财务工作的过程管理。因此提升企业的内部管理成为今后企业生存竞争的一个主要战场。
二、基建财务实行精细化管理的问题
（一）相关制度不健全
在目前的基建财务管理制度中，很多规定都是一些原则性的要求，由于其实际的操作性不强，导致很多财务管理人员在实际的管理工作中，不能严格按照相关规定来操作，并且其中很多规定过于笼统，难以在实际的管理工作中发挥良好作用。
（二）财务管理的信息化程度低
当前，我国很多企业都应用了企业管理信息化系统，但是由于管理人员的水平与职业素养不高，往往对于信息系统的应用不重视，信息系统的很多功能没有发挥应有的作用。例如一些财务人员只是在日常会计记载方面使用的信息系统，而在企业其他业务方面没有使用。
（三）工程概算方式粗放，精细化程度不足
由于基建工程具有投资金额巨大，工期短的特点，基建工程的概预算工作往往比较粗放。我国基建工程一般是根据工程概算实施包干的，财务人员都是以合同和工程部门、监理部门核定的工程进度表来进行工程款拨付的。这样一来，概预算阶段粗放的管理就使得价值明细反映缺乏精确的生产基础，进而引发概算与实际施工存在较大偏差。加之，概算细项控制流程和标准不完善，造成在超概算状况下，财务审计部门和工程部门引发争议，造成工程进度缓慢，影响按结算。
（四）基建工程资金管理水平亟需改进
一般基建工程的资金筹集慢，使用与回收效率低，精细化的资金预算管理体制还没有建立起来。这就造成了资金管理落后于合同管理、工程形象进度、物资管理，不利于基建工程的结算与效益。还有一些基建项目的资金存在闲置与不足问题，无法实现资金的集约化管理，使得基建工程的融资成本与建设成本增高。
三、基建财务实行精细化管理的对策
（一）建立完善的精细化管理制度
在基建财务管理工作中，应用精细化管理模式，实现其各项工作的精细化管理，其主要目的是为了实现基建财务管理工作的流程化，应用明确、具体的量化标准来取代模糊、笼统的管理要求，以便于将抽象化的决策、战略转化成为具体、明确的发展举措，在实际的实施过程中，要保证基建财务管理工作中能够顺利实施精细化管理，根据基建财务管理工作的实际需求，建立起完善的精细化管理制度是非常必要的，通常需要建立三级手册管理制度，其中包括第一级：建设单位级基建财务管理手册，其中包含财务监督、核算管理、决算管理、结算管理等方面应该遵循的管理流程、管理方法及相关的规定；第二级是部门级的财务部门管理手册，该手册中所包含的主要内容是财务管理部门的相关工作职责及各个岗位的具体工作流程；第三级是建设业务部门级的岗位业务手册，其主要内容是对各项财务工作的资料存放内容、经验教训、注意事项、关联信息、工作台账、会计处理、办理程序等予以详细的规定。
（二）提高财务管理信息化水平
信息化时代下，要顺应历史潮流，就必须实现信息化财务管理系统的应用。这里的应用不仅是指要具备信息化设备，还要从财务管理人员入手，提高其信息化财务操作水平，在基建项目的各个方面都引入信息化财务操作。
（三）实现预算管理的精细化
1、适当延长预算编制时间，为精细编制预算提供时间保证。
当前基建项目工期短，在预算编制上投入的时间也少，这样不利于预算编制的准确信。所以，对于预算工作，首先要保证编制的时间，其次可以通过人力投入的增加，或者提前开展预算工作来实现。例如：财务部门可以提前布置下一年度的预算编制工作，留有足够的时间对下年度的人员、工资政策变动情况和单位中长期发展规划年度工作计划、业务工作量等进行合理预测和科学论证。
2、细化项目支出预算，提高预算编制的精细化程度
首先对当下的基本建设会计制度进行改善，实现会计科目、核算方式上和预算会计的接轨，建议取消每个建设项目单独开户、单独建账的规定，通过增设部分会计科目、实行项目辅助核算的方式，实现基建会计与预算会计的一体化核算。其次改革现有的部门预算报表内容，根据核算科目的不同，增设行政事业类项目、基本建设类项目及政府性基金支出明细表。
3、建立量化的预算管理绩效考评机制
基建项目应该完善预算管理绩效考评机制，考核内容可从预算管理的效率和效果着手。从大的层面来讲，财政部应当对预算软件与决算软件不统一的问题采取措施，从而实现预决算的自动考核，这样就能够达到预算编制与执行直观比较的效果。
（四）加强基建项目的资金管理
加强基建项目的资金管理应从以下两方面着手：
首先应当采取精细化管理手段实现基建项目资金预算编制，并通过合法合理的手段进行资金的筹集，将结合合同管理、进度管理、物资管理等工作，实现资金的集中支付。在投资过程中要以概预算为依据，通过资金定时核查方式实现对资金的控制。
其次要加强基建工程支付款的管理，以合同为依据进行拨（支）付工程款控制。在拨付款过程中，应注意征地费用、拆迁安置补偿费问题，如遇此问题，应当以国家规定相关规定为依据，执行两级审核支出。还应注意设计变更、施工变更等问题，对于变更与工程概算的差额资金部分，必须上缴，不得挪作他用。
四、结束语
当前我们的基建项目的财务精细化管理工作还有很多不到位的地方，我们必须认识到问题所在，并通过健全财务管理体制，加强基建项目工程的资金与预算管理等工作，实现基建项目的良好效益。
参考文献：
[1]唐雅.浅议高校基建财务精细化管理[J].行政事业资产与财务，2014年12期.
[2]白玮.浅论电网基建工程财务精细化管理[J].财经界，2011年14期.