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摘 要：网络舆论监督作为一种新的监督形式，从出现伊始就受到了人们的极大关注。它为公众提供了一个广阔的平台，是构成我国社会主义民主政治的主要内容，也是现代科技发展和社会文明发展的必然产物。“中国足坛反赌扫黑”系列案件堪称我国网络舆论监督的经典案例，在推动事件发展的过程中，网络舆论监督起到了重要的作用，但它也不是完美的，在其发展进程中也存在许多问题和隐患。
关键词：网络；舆论监督；体坛网；规范
中图分类号：G122 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）03-0156-02
一、网络舆论监督相关概念解析
舆论监督属于社会监督形式当中的一种，是实施于公共生活中的一种监督方式，其中涉及我国政治、经济、文化等各个领域，是我国新闻事业的重要职能。
网络舆论监督是指社会公众利用互联网的舆论表达方式，对国家事务、社会现象和事件、个人行为发表自己的观点、意见和看法，产生并形成一股强大的舆论压力，对现实社会起到监督、检查和评定的功效。
目前，我国网络舆论监督主要有自媒体（论坛、贴吧）、网站留言、个人微博和博客、社交网站、网络民意调查等多种形式。
二、体坛网“中国足坛反赌扫黑”事件专题报道分析
体坛网（titan24.com）是体坛传媒集团旗下，依托于拥有最强大采编队伍的体坛传媒而创建的垂直体育门户网站。
（一）“中国足坛反赌扫黑”事件回顾
纵观最近几年网络上出现的热点事件，几乎每一次都会引发无数网民的热切讨论，并由此产生一系列的问题。在网络上，这种过程发展速度快得惊人，以“中国足坛反赌扫黑”系列案件为例，自2009年公安部“8·25专案组”成立以来，有关中国足坛的“反赌扫黑”风暴便愈演愈烈，2009年10月19日，广州足协副秘书长杨旭被捕；2009年11月13日，前成都谢菲联队助理教练尤可为，定性涉嫌赌博犯罪被捕；2009年11月6日，中国足协负责商务开发的范广鸣被警方要求协助调查，成为第一个涉案的足协官员；2009年11月16日，原青岛海利丰领队刘宏伟，被拘留；同一日，前武汉队门将闫毅涉嫌赌球被警方拘留；2009年12月15日，前鲁能队长邢锐被捕；2010年1月21日，公安部证实南勇、杨一民、张健强三足协高官接受调查。中国足球打黑行动的重心由足球从业人员赌球案件，转移到足球官员受贿索贿案件。备受瞩目的中国足球反赌打假风暴，随着2011年12月19日正式开庭审理，也进入到最后也是最为关键的阶段。
（二）事件专题报道分析
1.内容分析
对于“中国足坛反赌扫黑”事件体坛网采用的是特设专题报道的形式。以专题形式报道能形成连续的、多维的、动态的报道方式，更好地挖掘新闻价值，吸引更高的公众专注度并产生更强大的社会影响力。体坛网国内足球板块采用传统的三栏式排版，页面相对紧凑，并在页面上方醒目位置显示出“反腐风暴”和“反赌风暴”两大专题。以“反腐风暴”为例，其核心板块集中在“滚动新闻”、“热播视频”、“事件进展”这几项上。而体坛网通过对事件细节所做的梳理和分析，帮助人们进行横向和纵向的对比。如“涉案人员关系概要图”、“曾经的假赌黑”、“赌球重案”等栏目，不但丰富了专题报道的内容，同时也有助于人们对事件的发展有更全面和深入的理解。
2.形式分析
与传统媒体的新闻专题相比，网络新闻专题由于有技术上的保障，其报道的内容远远多于报纸、电视、杂志上的相关专题。特别是在新闻的时效性方面，网络媒体消息的发布几乎和新闻事件的发生是同步的。而对于社会热点新闻而言，采用网络新闻专题的形式，将使报道更为全面、丰富，便于受众理解，从而优化传播效果。对于“中国足坛反赌扫黑”事件的专题报道，体坛网可谓是采用了文字、图片、视频三位一体的报道方式。例如，进入“反赌风暴”专题内的“热播视频”专栏，关于国内足坛反赌扫黑的相关视频报道就有超过500个，而体坛网更是精心策划了许多惟妙惟肖的漫画来配合新闻专题的报道，如，“陈亦明与李承鹏混战升级”专题封面就用了两个人扮成拳击手的漫画形象，这样生动的表现形式很契合新闻核心内容，同时也使得专题报道通俗易懂、丰富多彩。
（三）体坛网事件报道的舆论监督作用
随着这些足坛“大佬”们的纷纷落马，以及这类事关中国足球命运的爆炸性新闻一出，各大门户网站便开始进行大规模的宣传和报道。体坛网更是全程跟踪报道反赌扫黑事件的最新动态，打破了传统平面媒体时间和内容的限制，扩大了舆论监督的范围，随着媒体的推波助澜，有大量网民上网发帖，自发搭建讨论平台，发表对事件的看法，然后有更多的网民跟帖，就该事件的发展发起热议，并通过微博、社交网站、即时通信工具等多种手段使得相关信息不断扩散，震撼力不断增强，最终形成强大的舆论氛围，这股强大的舆论力量会引起相关部门的高度重视，推动事件的发展和解决。
（四）其他事件中表现出的网络舆论监督作用
近年来，随着我国网络舆论监督事业的不断发展，越来越多的热点事件借助网络平台，得以公之于众，出现在人们的视野之中，除了“足坛反赌扫黑”事件之外，其他引发巨大轰动效应的事件有很多。例如，2010年10月16日发生的“我爸是李刚”事件，其最初是由网民在猫扑论坛上发出的帖子，披露了发生在河北大学校园里的一起车祸事件，肇事者在校园内驾车撞倒两名女生，并造成一死一伤，司机系酒后驾车，事发后还口出狂言“我爸是李刚”，随着网民们不断跟帖、转帖立即引爆网络。消息发布后的第二天，据相关统计，该贴点击量已经超过了100万次，引起了广大网民的极大愤慨与关注。迫于强大的舆论压力，以及公众想要了解事情真相的迫切心情，该事件发生后，河北省委对此事也是十分重视，成立了由省教育厅、公安厅以及保定市政府等部门工作人员成立的专门工作组进入河北大学协助处理此事，并及时向社会公布该事件处理的进展。可以说正是由于网民们的极大关注促成了这一事件的顺利解决。 三、目前网络舆论监督发展存在的问题及建议
在网络上并不是所有的舆论导向都是正确的，因为在互联网这样一个虚拟的环境中，网络舆论监督的主体有着很强的不确定性和自发性，这样一个复杂的、庞大的群体很容易受到不良情绪的影响，从而产生错误的舆论。
（一）网络舆论监督建设和应用存在的问题
任何事物都应从正反两方面来看待，对于最近几年才兴起的网络舆论监督更是如此。首先，网络的虚拟性也会大大阻碍舆论监督工作的正常开展，由于网络上缺少“把关人”，各个行业、年龄层、学历水平的网民混杂在一起，不同的人对同一事件的认识会存在差异，导致有些信息的真伪很难在第一时间得到查证。此外，网络舆论的形成往往是自发的，缺少来自有关部门的监管，我国相关的网络舆论监督法律法规还不是特别完善，网络主体的合法权益得不到保障，而虚假信息的受害者往往又势单力薄，缺少相应的法律保护。
其次，舆论的导向作用也很重要，一般网民在关注一个网络事件的时候不会花费大量的时间去研究事件的细枝末节，而一般网络上第一时间所形成的舆论往往最具有影响力和煽动力，而有些事件和问题只有经过深入的思考和分析才能得出正确的结论，所以早期形成的舆论观点有可能产生偏颇的，甚至是错误的舆论导向，而新的舆论想要覆盖旧的舆论是一件很困难的事情。
另外，网络是一把双刃剑，在无限广阔的网络海洋里，网民就像海里的鱼一样，只有聚集在一起才能形成合力，而少数弱势群体的声音如果没有得到及时关注，终将会淹没在汪洋大海之中，这样舆论监督就起不到作用，网络的优势则变成了劣势。
但是我们不能因为目前网络舆论监督刚刚起步就对其失去信心，与传统监督方式相比，网络舆论监督还是有许多不可替代的优势，例如：提高了公民参与公共事务的直接性；增强了监督的力度；拓展了监督对象的范围；表达的自由度更高等。
（二）建议和对策
首先，由于网络自身发展的特点以及互联网环境的复杂多变，与网络有关的法律法规总是具有明显的滞后性。因此政府部门要高度重视网络制度的建设，制定好“游戏规则”，注重加强对网络舆论监督工作的监管，努力净化网络平台，依靠强有力的法律保障，维护公民合法权益，尤其要注重保护公民在网络上的隐私权和名誉权，对散布虚假信息、造谣生事的网民予以管理和整治，而对于举报人的隐私予以足够的保护，建立起健康有序的网络监督环境。
其次，加强宣传与教育，增强公民的自律意识，注重正向的引导工作，开展网络的素质教育，让广大网民保持清醒理智的头脑，在面对复杂突发的事件时，能够做到不人云亦云，减少主观情绪言论，防止网络暴力产生。
最后，注重与传统媒体的合作，形成优势互补。由于网络舆论监督和传统舆论监督的形式不太相同，前者是自下而上的，而后者则是自上而下的，这就导致网络上的言论随意性较大，主观色彩较浓，缺乏深度和力度，而从整个舆论监督的体系来看，传统媒体的观点、报道、评论是更具有权威性的，信息来源也更加可靠。因此，两者应该取长补短形成互动，依靠传统媒体的导向作用给网络舆论予以指导，这样才能使网络的优势得到充分发挥。
参考文献：
[1]关梅.我国网络舆论监督的意义、问题与出路分析[J].新闻界，2009（3）：87-89.
[2]张霆.网络舆论监督的作用与规范[J].新闻传播，2009（3）：41-42.
[3]陈力丹.舆论学——舆论导向研究[M].北京：中国广播电视出版社，1999.
关键词：网络；舆论监督；体坛网；规范
中图分类号：G122 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）03-0156-02
一、网络舆论监督相关概念解析
舆论监督属于社会监督形式当中的一种，是实施于公共生活中的一种监督方式，其中涉及我国政治、经济、文化等各个领域，是我国新闻事业的重要职能。
网络舆论监督是指社会公众利用互联网的舆论表达方式，对国家事务、社会现象和事件、个人行为发表自己的观点、意见和看法，产生并形成一股强大的舆论压力，对现实社会起到监督、检查和评定的功效。
目前，我国网络舆论监督主要有自媒体（论坛、贴吧）、网站留言、个人微博和博客、社交网站、网络民意调查等多种形式。
二、体坛网“中国足坛反赌扫黑”事件专题报道分析
体坛网（titan24.com）是体坛传媒集团旗下，依托于拥有最强大采编队伍的体坛传媒而创建的垂直体育门户网站。
（一）“中国足坛反赌扫黑”事件回顾
纵观最近几年网络上出现的热点事件，几乎每一次都会引发无数网民的热切讨论，并由此产生一系列的问题。在网络上，这种过程发展速度快得惊人，以“中国足坛反赌扫黑”系列案件为例，自2009年公安部“8·25专案组”成立以来，有关中国足坛的“反赌扫黑”风暴便愈演愈烈，2009年10月19日，广州足协副秘书长杨旭被捕；2009年11月13日，前成都谢菲联队助理教练尤可为，定性涉嫌赌博犯罪被捕；2009年11月6日，中国足协负责商务开发的范广鸣被警方要求协助调查，成为第一个涉案的足协官员；2009年11月16日，原青岛海利丰领队刘宏伟，被拘留；同一日，前武汉队门将闫毅涉嫌赌球被警方拘留；2009年12月15日，前鲁能队长邢锐被捕；2010年1月21日，公安部证实南勇、杨一民、张健强三足协高官接受调查。中国足球打黑行动的重心由足球从业人员赌球案件，转移到足球官员受贿索贿案件。备受瞩目的中国足球反赌打假风暴，随着2011年12月19日正式开庭审理，也进入到最后也是最为关键的阶段。
（二）事件专题报道分析
1.内容分析
对于“中国足坛反赌扫黑”事件体坛网采用的是特设专题报道的形式。以专题形式报道能形成连续的、多维的、动态的报道方式，更好地挖掘新闻价值，吸引更高的公众专注度并产生更强大的社会影响力。体坛网国内足球板块采用传统的三栏式排版，页面相对紧凑，并在页面上方醒目位置显示出“反腐风暴”和“反赌风暴”两大专题。以“反腐风暴”为例，其核心板块集中在“滚动新闻”、“热播视频”、“事件进展”这几项上。而体坛网通过对事件细节所做的梳理和分析，帮助人们进行横向和纵向的对比。如“涉案人员关系概要图”、“曾经的假赌黑”、“赌球重案”等栏目，不但丰富了专题报道的内容，同时也有助于人们对事件的发展有更全面和深入的理解。
2.形式分析
与传统媒体的新闻专题相比，网络新闻专题由于有技术上的保障，其报道的内容远远多于报纸、电视、杂志上的相关专题。特别是在新闻的时效性方面，网络媒体消息的发布几乎和新闻事件的发生是同步的。而对于社会热点新闻而言，采用网络新闻专题的形式，将使报道更为全面、丰富，便于受众理解，从而优化传播效果。对于“中国足坛反赌扫黑”事件的专题报道，体坛网可谓是采用了文字、图片、视频三位一体的报道方式。例如，进入“反赌风暴”专题内的“热播视频”专栏，关于国内足坛反赌扫黑的相关视频报道就有超过500个，而体坛网更是精心策划了许多惟妙惟肖的漫画来配合新闻专题的报道，如，“陈亦明与李承鹏混战升级”专题封面就用了两个人扮成拳击手的漫画形象，这样生动的表现形式很契合新闻核心内容，同时也使得专题报道通俗易懂、丰富多彩。
（三）体坛网事件报道的舆论监督作用
随着这些足坛“大佬”们的纷纷落马，以及这类事关中国足球命运的爆炸性新闻一出，各大门户网站便开始进行大规模的宣传和报道。体坛网更是全程跟踪报道反赌扫黑事件的最新动态，打破了传统平面媒体时间和内容的限制，扩大了舆论监督的范围，随着媒体的推波助澜，有大量网民上网发帖，自发搭建讨论平台，发表对事件的看法，然后有更多的网民跟帖，就该事件的发展发起热议，并通过微博、社交网站、即时通信工具等多种手段使得相关信息不断扩散，震撼力不断增强，最终形成强大的舆论氛围，这股强大的舆论力量会引起相关部门的高度重视，推动事件的发展和解决。
（四）其他事件中表现出的网络舆论监督作用
近年来，随着我国网络舆论监督事业的不断发展，越来越多的热点事件借助网络平台，得以公之于众，出现在人们的视野之中，除了“足坛反赌扫黑”事件之外，其他引发巨大轰动效应的事件有很多。例如，2010年10月16日发生的“我爸是李刚”事件，其最初是由网民在猫扑论坛上发出的帖子，披露了发生在河北大学校园里的一起车祸事件，肇事者在校园内驾车撞倒两名女生，并造成一死一伤，司机系酒后驾车，事发后还口出狂言“我爸是李刚”，随着网民们不断跟帖、转帖立即引爆网络。消息发布后的第二天，据相关统计，该贴点击量已经超过了100万次，引起了广大网民的极大愤慨与关注。迫于强大的舆论压力，以及公众想要了解事情真相的迫切心情，该事件发生后，河北省委对此事也是十分重视，成立了由省教育厅、公安厅以及保定市政府等部门工作人员成立的专门工作组进入河北大学协助处理此事，并及时向社会公布该事件处理的进展。可以说正是由于网民们的极大关注促成了这一事件的顺利解决。 三、目前网络舆论监督发展存在的问题及建议
在网络上并不是所有的舆论导向都是正确的，因为在互联网这样一个虚拟的环境中，网络舆论监督的主体有着很强的不确定性和自发性，这样一个复杂的、庞大的群体很容易受到不良情绪的影响，从而产生错误的舆论。
（一）网络舆论监督建设和应用存在的问题
任何事物都应从正反两方面来看待，对于最近几年才兴起的网络舆论监督更是如此。首先，网络的虚拟性也会大大阻碍舆论监督工作的正常开展，由于网络上缺少“把关人”，各个行业、年龄层、学历水平的网民混杂在一起，不同的人对同一事件的认识会存在差异，导致有些信息的真伪很难在第一时间得到查证。此外，网络舆论的形成往往是自发的，缺少来自有关部门的监管，我国相关的网络舆论监督法律法规还不是特别完善，网络主体的合法权益得不到保障，而虚假信息的受害者往往又势单力薄，缺少相应的法律保护。
其次，舆论的导向作用也很重要，一般网民在关注一个网络事件的时候不会花费大量的时间去研究事件的细枝末节，而一般网络上第一时间所形成的舆论往往最具有影响力和煽动力，而有些事件和问题只有经过深入的思考和分析才能得出正确的结论，所以早期形成的舆论观点有可能产生偏颇的，甚至是错误的舆论导向，而新的舆论想要覆盖旧的舆论是一件很困难的事情。
另外，网络是一把双刃剑，在无限广阔的网络海洋里，网民就像海里的鱼一样，只有聚集在一起才能形成合力，而少数弱势群体的声音如果没有得到及时关注，终将会淹没在汪洋大海之中，这样舆论监督就起不到作用，网络的优势则变成了劣势。
但是我们不能因为目前网络舆论监督刚刚起步就对其失去信心，与传统监督方式相比，网络舆论监督还是有许多不可替代的优势，例如：提高了公民参与公共事务的直接性；增强了监督的力度；拓展了监督对象的范围；表达的自由度更高等。
（二）建议和对策
首先，由于网络自身发展的特点以及互联网环境的复杂多变，与网络有关的法律法规总是具有明显的滞后性。因此政府部门要高度重视网络制度的建设，制定好“游戏规则”，注重加强对网络舆论监督工作的监管，努力净化网络平台，依靠强有力的法律保障，维护公民合法权益，尤其要注重保护公民在网络上的隐私权和名誉权，对散布虚假信息、造谣生事的网民予以管理和整治，而对于举报人的隐私予以足够的保护，建立起健康有序的网络监督环境。
其次，加强宣传与教育，增强公民的自律意识，注重正向的引导工作，开展网络的素质教育，让广大网民保持清醒理智的头脑，在面对复杂突发的事件时，能够做到不人云亦云，减少主观情绪言论，防止网络暴力产生。
最后，注重与传统媒体的合作，形成优势互补。由于网络舆论监督和传统舆论监督的形式不太相同，前者是自下而上的，而后者则是自上而下的，这就导致网络上的言论随意性较大，主观色彩较浓，缺乏深度和力度，而从整个舆论监督的体系来看，传统媒体的观点、报道、评论是更具有权威性的，信息来源也更加可靠。因此，两者应该取长补短形成互动，依靠传统媒体的导向作用给网络舆论予以指导，这样才能使网络的优势得到充分发挥。
参考文献：
[1]关梅.我国网络舆论监督的意义、问题与出路分析[J].新闻界，2009（3）：87-89.
[2]张霆.网络舆论监督的作用与规范[J].新闻传播，2009（3）：41-42.
[3]陈力丹.舆论学——舆论导向研究[M].北京：中国广播电视出版社，1999.