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五府总于天官是北周时期产生的一种非正常权力象征称号,本质上是官职的特殊形式,显现出北周皇权由衰弱到强化、再到衰弱的历史变化,并从中折射宇文护和杨坚在臣僚中的特殊地位。宇文护以五府总于天官进行个人的相权超越皇权行为遭到失败,而杨坚以五府总于天官的方式成功代周建隋,获得拥护。这样的结局一是源于二人的个人作用,二是天官在历史形成过程中带给人们特有的观念。