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贫困是一个复杂的社会现象，导致其产生的原因很多，以往对贫困的分析多停留在经济层面，贫困的经济学分析最大好处便是易于量化贫困，有利于政府的政策行为。笔者认为贫困不单是一个经济问题，贫困的经济学分析过分强调经济和技术作用的同时，忽视了对贫困主体的分析。贫困就是主体的发展权未能实现或未能完全实现。面对着当前农民权利的“贫困”，在解决物质和能力贫困的基础上，应将扶贫的重点转向权利扶贫。