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信访积案,是社会矛盾纠纷累积叠加的集中反映,也是造成近年来信访总量维持高位运行的重要因素之一。群众的重复信访、多头信访、越级上访等信访行为,长期困扰着各级党委和政府。着力解决好群众反映的合理诉求,有效提高信访积案的办结率和息访率,最大限度地减少社会不稳定因素,是新时期信访工作必须面对的重要课题。