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党的领导方式与党的执政方式是两个不同的概念,有着不同的作用范围、工作原则、运行机制;在社会基层非政治性组织中,党所能行使的只能是领导权,而不包括执政权;社会基层非政治性组织的特征决定了党在其中的领导方式不能等同于党在政治性组织中的领导方式;改革和完善党的领导方式,在社会基层非政治性组织层面,必须努力探寻党的领导的权力性质、权力行使的范围、原则及运作模式.