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建立和完善社会保障体系，是国家长治久安、人民生活幸福、经济持续增长的重要基础。政府是社会保障体系理论思想的实践主体，社会保障体系是公共财政支出体系建设的重要内容。随着经济社会的健康发展，政府将进一步改革和完善社会保障体系，这一职能的作用过程将会通过不断完善的公共财政体系，特别是公共财政支出体系建设体现出来。