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改革开放27年间,加工贸易作为我国对外开放战略的一项重要内容得到了迅猛的发展,使我国成为承接国际制造业转移的一个重要基地,为数不少的新产品、新产业、新技术都由于加工贸易得到发展。然而,加工贸易在我国的区域分布上存在巨大的差异,东部10省市占了我国加工贸易出口额的97.8%,中西部的22个省区只占2.2%,中西部地区还没有从发展加工贸易中获得显著的益处。对此,提出了促进加工贸易向我国中西部地区扩展和转移的战略,这一战略的实施需要回答四个方面的问题:一是中西部地区发展加工贸易与全球制造业转移的关系问题;二是中