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社会救助是整个社会保障体系的基石，它直接承担着维护低收入阶层尤其是困难群体的起码生活保障任务。2009年12月，民政部在江苏南京召开“全国社会救助规范管理工作会议”，会议对我省社会救助工作取得的成绩给予了充分肯定。在克服国际性金融危机影响取得初步成果的背景下，回顾我省社会救助体系建设的历程，我们更清晰地看到省委、省政府“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨和保民生、保增长、保稳定的坚定决心以及建设“和谐江苏”的不变追求。