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摘要:IT科技人员成果转化率的高低是衡量一个国家或地区科技水平和IT人力资源发展水平的重要指标之一。面对我国IT科技人员科研成果转化的现状,本文提出了促进我国IT人力资源管理和促进科技成果转化的对策建议。
关键词:IT科技人员;成果转化;问题;对策
我国IT产业的发展起步相对较晚,经过10多年的发展,我国IT产业取得了较大的发展。现阶段我国IT科技人员科研成果转化能力薄弱。从转化率上看,IT应用技术成果应用率为80%,IT成果转化率仅为20%左右,形成产业的只有5%左右;从转化时间上看,IT成果转化从项目产生到资金落实一般需要1—2年时间,有的长达4—5年;从贡献率上看,科技进步对经济增长的贡献率只有35%左右,而发达国家高达60%以上。
1 IT科技人才科研成果转化分析
(1)基于区域性分析。
根据对全国各地区IT科技人员科研成果研究指标进行聚类分析,然后进行区域比较,分析区域性IT科技人才科研成果转化情况。
从分析结果可以看出,第一类包括北京、上海、广东、江苏、山东、浙江、天津等发达的东部沿海地区,这些地区经济发达,积聚了大量的优秀人才,推动科技成果转化的机制比较完善,反映出很强的科研竞争力。第二类地区为IT科技人员科研转化比较发达地区,包括了福建、四川、辽宁、湖南、河北、山西、河南、湖北,以上地区有一定的IT产业综合实力。第三类地区为IT科技人力资源相对欠发达地区,包括了陕西、安徽、吉林、黑龙江、重庆、贵州、云南、甘肃、新疆、内蒙古、江西。第四类地区为科技人力资源相对不发达地区,包括青海、宁夏、海南。就IT人力资源水平而言,东部最高,中部次之,西部最差。正是这种人才发展分布的不平衡不均衡,导致我国IT科技人才平均科研成果转化情况堪忧,而这种矛盾在短期内是难以消除的。
(2)基于企业规模差异性分析。
随着中国IT产业的迅猛发展,国内IT企业的数量也随之增多,尤其是中小型规模IT企业遍地开花。不同规模企业的科研实力存在较大差异。大规模IT企业较之中小规模IT企业科技在人力资源数量上占有绝对优势,大型IT企业科技人员数分别是中型、小型IT企业人员数的4倍和17倍;从科研产出上看,小型企业、中型企业和大型企业所拥有的核心技术达到国际领先和国际先进所占的比例也明显呈递增趋势,分别为10%、18%和22%,表明大中型企业比小企业在研发水平上占有优势;科研转化方面,大企业平均拥有成果数为4.9,分别是中型企业和小企业的2倍和5倍;大型企业成果转化率为25%,相比之下中小型IT企业科研成果转化率均不足10%。
(3)基于环境制约因素分析。
影响IT人才科研成果转化的环境制约因素仍以资金问题为主,同时受多种因素综合影响。其中软件类成果未转化的资金因素所占比例为47%,其次是技术因素占21%,政策因素占17%,市场因素占11%,管理因素占4%:电子信息类成果耒转化的资金因素所占比例高达56%。技术因素占19%,市场因素占17%,政策因素占7%,管理因素占1%。
从东、中、西部地区来看,资金问题比例显著高于其他影响因素,这是IT科技成果未转化的主要环境因素。中部地区资金因素导致成果未转化的比例最高,为50.19%;东部地区技术因素导致成果未转化的比例也比较突出,为31.43%西部地区市场因素导致成果未转化的比例最为严重,为12%。
2 加速IT科研成果转化的建议
(1)提高自主创新能力,建立多元人才培养机制。
首先,建立多元的IT人才培养基地和培养渠道。支持高校与企业联合建立人才培训基地,鼓励IT企业与高校建立硕士、博士学位点,扩大企业博士后科研工作站,企业与高校联合创办产学研一体高新技术学院。
其次,完善培训制度,提高自主创新能力。加大员工培训的投入,提高员工对新知识和新技术的适应能力。承认人才的价值,以价值为取向,大力挖掘人的潜质和创造性,为企业发展提供源源不断的内在知识动力。
再次,大力培养复合型人才。培养懂技术、会经营、善管理的技术经营型复合人才。一方面要使实验室的IT科研人员具备企业管理和市场营销的知识和才能;另一方面要使企业经营管理人员能洞察科技成果的经济价值,同时具有为科技产品打开市场的能力。
(2)树立人本思想,创造良好的科研环境。
首先,建立科技成果转化的鼓励机制。实施技术资本化、资本人格化,对科研人员和转化人员的合法权益予以认定和保护,避免人才硬性流动。调整人才在区域中不合理的布局,引导人才向西部地区流动,引才与开发相结合,引智与创业相结合,聚才与用才相结合,以优惠的政策和灵活便捷的做法引导人才向西部流动。
其次,建立科技成果转化的考评机制。对科研人员的考评,科研水平和成果转化的效益贡献应同样重视,并与利益挂钩;对在科技成果转化和推广应用中取得重大效益的给予重奖,激励科研人员从事科技成果转化的积极性。
再次,建立多位一体新模式。建立“人才—资本一政策—管理—技术—市场”多位一体的科技成果转化新模式。通过发挥市场的基础性作用,加大科研投资力度,完善IT转化政策法规,加强政府扶持监管,改善IT人力资源管理方式,把培育IT人才、考察项目、优选投资孵化与成果转化环境因素紧密结合起来,有效集成社会资源,实现科技成果与资本、市场的对接,以良好的环境促进IT科研成果转化率的提升。
关键词:IT科技人员;成果转化;问题;对策
我国IT产业的发展起步相对较晚,经过10多年的发展,我国IT产业取得了较大的发展。现阶段我国IT科技人员科研成果转化能力薄弱。从转化率上看,IT应用技术成果应用率为80%,IT成果转化率仅为20%左右,形成产业的只有5%左右;从转化时间上看,IT成果转化从项目产生到资金落实一般需要1—2年时间,有的长达4—5年;从贡献率上看,科技进步对经济增长的贡献率只有35%左右,而发达国家高达60%以上。
1 IT科技人才科研成果转化分析
(1)基于区域性分析。
根据对全国各地区IT科技人员科研成果研究指标进行聚类分析,然后进行区域比较,分析区域性IT科技人才科研成果转化情况。
从分析结果可以看出,第一类包括北京、上海、广东、江苏、山东、浙江、天津等发达的东部沿海地区,这些地区经济发达,积聚了大量的优秀人才,推动科技成果转化的机制比较完善,反映出很强的科研竞争力。第二类地区为IT科技人员科研转化比较发达地区,包括了福建、四川、辽宁、湖南、河北、山西、河南、湖北,以上地区有一定的IT产业综合实力。第三类地区为IT科技人力资源相对欠发达地区,包括了陕西、安徽、吉林、黑龙江、重庆、贵州、云南、甘肃、新疆、内蒙古、江西。第四类地区为科技人力资源相对不发达地区,包括青海、宁夏、海南。就IT人力资源水平而言,东部最高,中部次之,西部最差。正是这种人才发展分布的不平衡不均衡,导致我国IT科技人才平均科研成果转化情况堪忧,而这种矛盾在短期内是难以消除的。
(2)基于企业规模差异性分析。
随着中国IT产业的迅猛发展,国内IT企业的数量也随之增多,尤其是中小型规模IT企业遍地开花。不同规模企业的科研实力存在较大差异。大规模IT企业较之中小规模IT企业科技在人力资源数量上占有绝对优势,大型IT企业科技人员数分别是中型、小型IT企业人员数的4倍和17倍;从科研产出上看,小型企业、中型企业和大型企业所拥有的核心技术达到国际领先和国际先进所占的比例也明显呈递增趋势,分别为10%、18%和22%,表明大中型企业比小企业在研发水平上占有优势;科研转化方面,大企业平均拥有成果数为4.9,分别是中型企业和小企业的2倍和5倍;大型企业成果转化率为25%,相比之下中小型IT企业科研成果转化率均不足10%。
(3)基于环境制约因素分析。
影响IT人才科研成果转化的环境制约因素仍以资金问题为主,同时受多种因素综合影响。其中软件类成果未转化的资金因素所占比例为47%,其次是技术因素占21%,政策因素占17%,市场因素占11%,管理因素占4%:电子信息类成果耒转化的资金因素所占比例高达56%。技术因素占19%,市场因素占17%,政策因素占7%,管理因素占1%。
从东、中、西部地区来看,资金问题比例显著高于其他影响因素,这是IT科技成果未转化的主要环境因素。中部地区资金因素导致成果未转化的比例最高,为50.19%;东部地区技术因素导致成果未转化的比例也比较突出,为31.43%西部地区市场因素导致成果未转化的比例最为严重,为12%。
2 加速IT科研成果转化的建议
(1)提高自主创新能力,建立多元人才培养机制。
首先,建立多元的IT人才培养基地和培养渠道。支持高校与企业联合建立人才培训基地,鼓励IT企业与高校建立硕士、博士学位点,扩大企业博士后科研工作站,企业与高校联合创办产学研一体高新技术学院。
其次,完善培训制度,提高自主创新能力。加大员工培训的投入,提高员工对新知识和新技术的适应能力。承认人才的价值,以价值为取向,大力挖掘人的潜质和创造性,为企业发展提供源源不断的内在知识动力。
再次,大力培养复合型人才。培养懂技术、会经营、善管理的技术经营型复合人才。一方面要使实验室的IT科研人员具备企业管理和市场营销的知识和才能;另一方面要使企业经营管理人员能洞察科技成果的经济价值,同时具有为科技产品打开市场的能力。
(2)树立人本思想,创造良好的科研环境。
首先,建立科技成果转化的鼓励机制。实施技术资本化、资本人格化,对科研人员和转化人员的合法权益予以认定和保护,避免人才硬性流动。调整人才在区域中不合理的布局,引导人才向西部地区流动,引才与开发相结合,引智与创业相结合,聚才与用才相结合,以优惠的政策和灵活便捷的做法引导人才向西部流动。
其次,建立科技成果转化的考评机制。对科研人员的考评,科研水平和成果转化的效益贡献应同样重视,并与利益挂钩;对在科技成果转化和推广应用中取得重大效益的给予重奖,激励科研人员从事科技成果转化的积极性。
再次,建立多位一体新模式。建立“人才—资本一政策—管理—技术—市场”多位一体的科技成果转化新模式。通过发挥市场的基础性作用,加大科研投资力度,完善IT转化政策法规,加强政府扶持监管,改善IT人力资源管理方式,把培育IT人才、考察项目、优选投资孵化与成果转化环境因素紧密结合起来,有效集成社会资源,实现科技成果与资本、市场的对接,以良好的环境促进IT科研成果转化率的提升。