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邓小平提出的“调动积极性是最大的民主”的论断，丰富和发展了马克思主义民主思想。民主是一个政治范畴，调动积极性要求通过下放权力、扩大民主，以形成人民群众进取向上、努力工作、广泛参与、依法办事的精神面貌和行为状态。调动积极性必须优先发展经济民主和基层民主。积极性是检验政治体制改革和发展的实践标准，它表明人们享有和行使民主权利、经济繁荣和生活改善、政局稳定和发展活力。