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介绍世界各国防洪减灾的主要做法和经验，重点论述了各国重视防洪与环境的综合治理，高投入高质量的防洪工程建设，工程与非工程措施相结合，高效精简的组织管理，以及法律法规定完善等方面内容，指出无论是工程措施还是非工程措施对防御洪水，减轻灾害都是必须的，但是，任何手段不可能完全中止洪水灾害，人类可以企及的目标应定位于减轻水灾风险，而决定各种减灾措施的实际效益在于社会对它的支持程度，结合我国防洪工作的实际，有必要从认识，投入，高新技术的应用，洪水风险等方面进行进一步的探讨。