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摘 要 森林作为重要的国家资源，其生态价值得到越来越多的关注。天然林对保存生物种类、净化空气、发展生态经济、维持生态平衡发挥着重要的作用。但目前，我国天然林受到严重的乱砍乱伐，其生存面积逐步萎缩当中，从而引发了严重的生态危机。目前，我国天然林保护现状不是非常理想，存在一些弊端。为保护生态环境，实现林业经济的可持续发展，我国应尽快研究部署保护天然林的相关对策，确保我国的天然林保护工程能够平稳进行。围绕天然林保护的现状、重要性及相关的保护天然林的策略展开论述。
关键词 天然林保护；现状；对策
中图分类号：S762 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.17.031
1 我国天然林保护现状
科学合理的保护天然林已经成为目前全球提高全球生态状况和资源高效利用的焦点和难点之处。近年来，我国政府一直强调停止砍伐天然林，通过政策也可以看出我国当前林业工作的关键从高效利用林业资源向高效保护林业资源转变，当然保护天然林的战略是政府审时度势，从当前的国情和森林行业发展的要求出发做出的[1]。近年来，我国很多地方洪涝灾害不断发生，这都与当前生态环境的不断恶化有很大的关系。然而提高生态环境的质量的关键一步就是科学有效地实施天然林保护工程，天然林保护工程牵扯范围多，如果不全盘统筹考虑，科学高效管理很难做好相关工作，因此强化天然林保护工程的管理非常有必要。当前，我国天然林保护工作仍然存在资金投入量与社会经济发展状况不匹配，近年来，森林管护工作和相关人工成本逐年增加，但天然林保护工作经费投入却没有能够同比增涨。天然林区基础设施不完备状况没有根本改变，员工工作条件和生活状况比较困难，林区交通不通畅，以上情况都会给天然林保护工作带来很大难题。天然林相关政策仍然不明确，天然林全面禁止采伐后，未来商品林采伐存在限额问题，林业行业成本增长，收入减少，进而影响了保护天然林的积极性。
2 天然林保护对策分析
2.1 大发展林区经济，合理分配利益，增加林农收入
各级政府要统筹协调，多方筹措资金对天然林区的基础设施进行提升，尤其是做好交通的便利性投资，并做好可以提高当地经济发展能力的基础性投资工作。创新天然林的经营管护模式、利益分配机制。天然林的最主要作用在于它的生态价值，入防风固沙、减少水土流失、涵养水源、净化环境等。但是在产生生态效益的同时，也会产生附加经济效应，对于产生的附加经济效益应当让农民分享，建立起一个合理的利益分配机制，增加农民收入[2]。此外，林区政府部门应该根据当地情况发展经济，增加农民收入，以此减少农民对砍伐林木提高收入的依赖性。
2.2 因地制宜建立健全天然林保护的各项组织措施
政府相关部门应当成立天然林保护工程领导小组，统一组织实施天然林保护工作，制定并落实好相关的责任制度，对相关的部门单位统一进行量化，督导其行使自身责任。在林业工作者、管护人员、林农和林区群众之间广泛宣传以《森林法》为核心的相关法律法规，通过形式多样的宣传方式将相关法律法规宣传到位，提高认识，进而推进天然林的保护工作。科学规划，严格实施。在开展天然林保护工程中，应该遵循我国现阶段的基本国情，将经济社会可持续发展与天然林保护相结合，本着生态和效益统筹兼顾的原则开展，着重强调依靠科技进步来推动林业产业的发展，在保护工程开展时候要及时根据新情况、新问题进行整改。建立制度，执行政策。在天然林保护工程建设中，根据相关法律法规建立健全相关制度规定，建立责任追究以及奖惩制度，落实责任主体，严格追究责任；畅通群众举报渠道，对于违法违规行为要及时调查、及时处理、及时把处理结果公开。总之，要通过因地制宜建立健全天然林保护的各项组织措施的方式，推进好天然林保护工程[3]。
2.3 加强对林区农民的天然林知识宣传，提高农民认识
相当多的林业生产者仍然不能准确地理解天然林的作用，没能够对天然林的重要作用以及维护生态系统稳定的关键作用准确把握。所以，要不断加大对天然林区的农民宣传讲解天然林所能发挥的重要作用，从而逐步提高当地农民对天然林的了解程度。让林区农民更多地认识到天然林的建设理念、经营意义等；同时，注重依据当地的森林文化因地制宜的出台适合当地林区的天然建设和管护措施。在保护的同时打击毁林开垦，乱砍乱伐、放养生物等破坏天然林的违法行为。
2.4 建立完善的森林生态效能补偿机制，提高林农积极性
1）将财政补偿分为政策性补偿和劳务性补偿两部分。采取政策性补偿因建设生态林而损失的农户的损失，采取劳务性补偿林农因参与生态林建设和保护而投入的劳务价值。
2）对生态补偿采取根据情况变化因地制宜制定补助标准的办法，将生态补偿标准与财政收入的增长情况挂钩，逐步提高生态补偿标准，坚决避免补偿金额数年不变，拒绝因补偿机制不健全而使农户丧失保护生态林的积极性和能动性[4]。
2.5 强化森林资源保护
进一步巩固天保工程建设成果，天保工程十年建设结束后，需要制定相关的后续政策，以保持天然林资源的永续存在和合理的增长。为更好地保护森林资源，可以继续实施森林资源分类经营模式，将我国森林资源根据情况合理分类，例如，重点生态公益林、普通公益林和商品林，根据相应分类进行合理制定相关政策，对重点公益林仍然按照人工管理和培养的政策，禁止对其进行砍伐，对于普通公益林可以将利用政策进行放宽[5]。加强对天然林的资源保护力度，继续禁止砍伐天然林，用于商业性目的。
3 结语
开展天然林资源保护工作是我国进行生态环境保护战略，维护生态平衡，促进经济社会协调发展的重要环节，同时为天然林区经济生态恢复带来良好的机会。因此，天然林区要善于规划，利用机会，提前筹备，将推进天然林保护工作作为大事去抓、去落实，将天然林工程建设做好做扎实，将林区打造成生态友好、经济可持续发展的区域，为国家的整体生态系统稳定做出努力。
参考文献
[1]张德朋，张铁华.实施天然林保护工程与多种经营发展[J].中国林副特产，2000（4）：45-46.
[2]王晓庭.天然林保护工程区森林经营管理政策研究[J].山西林业，2008（6）：9-10.
[3]张建军，樊龙锁.谈谈天然林保护及其经营技术[J].太原师范专科学校学报，2001（1）：86.
[4]郭小年，支玲，谷振宾，等.天保工程近期研究现状及后续政策研究展望[J].世界林业研究，2011（1）：14-18.
[5]杨崇军.实施天然林保护工程中的森林经营技术[J].森林工程，2004（3）：23-24.
（责任编辑：赵中正）
关键词 天然林保护；现状；对策
中图分类号：S762 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.17.031
1 我国天然林保护现状
科学合理的保护天然林已经成为目前全球提高全球生态状况和资源高效利用的焦点和难点之处。近年来，我国政府一直强调停止砍伐天然林，通过政策也可以看出我国当前林业工作的关键从高效利用林业资源向高效保护林业资源转变，当然保护天然林的战略是政府审时度势，从当前的国情和森林行业发展的要求出发做出的[1]。近年来，我国很多地方洪涝灾害不断发生，这都与当前生态环境的不断恶化有很大的关系。然而提高生态环境的质量的关键一步就是科学有效地实施天然林保护工程，天然林保护工程牵扯范围多，如果不全盘统筹考虑，科学高效管理很难做好相关工作，因此强化天然林保护工程的管理非常有必要。当前，我国天然林保护工作仍然存在资金投入量与社会经济发展状况不匹配，近年来，森林管护工作和相关人工成本逐年增加，但天然林保护工作经费投入却没有能够同比增涨。天然林区基础设施不完备状况没有根本改变，员工工作条件和生活状况比较困难，林区交通不通畅，以上情况都会给天然林保护工作带来很大难题。天然林相关政策仍然不明确，天然林全面禁止采伐后，未来商品林采伐存在限额问题，林业行业成本增长，收入减少，进而影响了保护天然林的积极性。
2 天然林保护对策分析
2.1 大发展林区经济，合理分配利益，增加林农收入
各级政府要统筹协调，多方筹措资金对天然林区的基础设施进行提升，尤其是做好交通的便利性投资，并做好可以提高当地经济发展能力的基础性投资工作。创新天然林的经营管护模式、利益分配机制。天然林的最主要作用在于它的生态价值，入防风固沙、减少水土流失、涵养水源、净化环境等。但是在产生生态效益的同时，也会产生附加经济效应，对于产生的附加经济效益应当让农民分享，建立起一个合理的利益分配机制，增加农民收入[2]。此外，林区政府部门应该根据当地情况发展经济，增加农民收入，以此减少农民对砍伐林木提高收入的依赖性。
2.2 因地制宜建立健全天然林保护的各项组织措施
政府相关部门应当成立天然林保护工程领导小组，统一组织实施天然林保护工作，制定并落实好相关的责任制度，对相关的部门单位统一进行量化，督导其行使自身责任。在林业工作者、管护人员、林农和林区群众之间广泛宣传以《森林法》为核心的相关法律法规，通过形式多样的宣传方式将相关法律法规宣传到位，提高认识，进而推进天然林的保护工作。科学规划，严格实施。在开展天然林保护工程中，应该遵循我国现阶段的基本国情，将经济社会可持续发展与天然林保护相结合，本着生态和效益统筹兼顾的原则开展，着重强调依靠科技进步来推动林业产业的发展，在保护工程开展时候要及时根据新情况、新问题进行整改。建立制度，执行政策。在天然林保护工程建设中，根据相关法律法规建立健全相关制度规定，建立责任追究以及奖惩制度，落实责任主体，严格追究责任；畅通群众举报渠道，对于违法违规行为要及时调查、及时处理、及时把处理结果公开。总之，要通过因地制宜建立健全天然林保护的各项组织措施的方式，推进好天然林保护工程[3]。
2.3 加强对林区农民的天然林知识宣传，提高农民认识
相当多的林业生产者仍然不能准确地理解天然林的作用，没能够对天然林的重要作用以及维护生态系统稳定的关键作用准确把握。所以，要不断加大对天然林区的农民宣传讲解天然林所能发挥的重要作用，从而逐步提高当地农民对天然林的了解程度。让林区农民更多地认识到天然林的建设理念、经营意义等；同时，注重依据当地的森林文化因地制宜的出台适合当地林区的天然建设和管护措施。在保护的同时打击毁林开垦，乱砍乱伐、放养生物等破坏天然林的违法行为。
2.4 建立完善的森林生态效能补偿机制，提高林农积极性
1）将财政补偿分为政策性补偿和劳务性补偿两部分。采取政策性补偿因建设生态林而损失的农户的损失，采取劳务性补偿林农因参与生态林建设和保护而投入的劳务价值。
2）对生态补偿采取根据情况变化因地制宜制定补助标准的办法，将生态补偿标准与财政收入的增长情况挂钩，逐步提高生态补偿标准，坚决避免补偿金额数年不变，拒绝因补偿机制不健全而使农户丧失保护生态林的积极性和能动性[4]。
2.5 强化森林资源保护
进一步巩固天保工程建设成果，天保工程十年建设结束后，需要制定相关的后续政策，以保持天然林资源的永续存在和合理的增长。为更好地保护森林资源，可以继续实施森林资源分类经营模式，将我国森林资源根据情况合理分类，例如，重点生态公益林、普通公益林和商品林，根据相应分类进行合理制定相关政策，对重点公益林仍然按照人工管理和培养的政策，禁止对其进行砍伐，对于普通公益林可以将利用政策进行放宽[5]。加强对天然林的资源保护力度，继续禁止砍伐天然林，用于商业性目的。
3 结语
开展天然林资源保护工作是我国进行生态环境保护战略，维护生态平衡，促进经济社会协调发展的重要环节，同时为天然林区经济生态恢复带来良好的机会。因此，天然林区要善于规划，利用机会，提前筹备，将推进天然林保护工作作为大事去抓、去落实，将天然林工程建设做好做扎实，将林区打造成生态友好、经济可持续发展的区域，为国家的整体生态系统稳定做出努力。
参考文献
[1]张德朋，张铁华.实施天然林保护工程与多种经营发展[J].中国林副特产，2000（4）：45-46.
[2]王晓庭.天然林保护工程区森林经营管理政策研究[J].山西林业，2008（6）：9-10.
[3]张建军，樊龙锁.谈谈天然林保护及其经营技术[J].太原师范专科学校学报，2001（1）：86.
[4]郭小年，支玲，谷振宾，等.天保工程近期研究现状及后续政策研究展望[J].世界林业研究，2011（1）：14-18.
[5]杨崇军.实施天然林保护工程中的森林经营技术[J].森林工程，2004（3）：23-24.
（责任编辑：赵中正）