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摘要：针对高校学生公寓常见的突发事件类型做了分析，并对公寓突发事件的预防及处理对策提出了理论参考。
关键词：学生公寓；突发事件；预防及处理
学生公寓作为高校构建和谐校园的重要阵地之一，具有居住密度大、相对滞留时间长、活动隐秘性较强的特点。近年来，高校学生公寓突发事件增多，例如2004年的“马加爵事件”；2008年11月，上海某高校一女生宿舍使用“热得快”引发火灾；2009年一些高校突发聚集性H1N1流感疫情……这些突发事件不仅影响到校园稳定、人身安全，更关系到社会、家庭的安宁与幸福。高校的应急管理机制亟待提高，解决校园特别是公寓内的突发事件刻不容缓。
一、突发事件的类型及成因
学生公寓突发事件是指由于自然的、人为的或社会政治的原因引发的，不以高校管理者的意志为转移的，发生在学生公寓区域内，对学校的教学工作及生活秩序造成一定影响或危害的事件。主要可分为自然因素、人为因素、社会政治因素和重大疫情等几大类突发事件。
1.由于自然的、不可抗拒的灾害原因引发的突发事件。这些自然灾害包括：寒潮、冰雹、台风、沙尘暴、暴雨、地震、滑坡、泥石流、崩塌、江河泛滥、海啸、天然森林火灾等，此类事件具有潜在性、突然性、广泛性、危害极强等特点，使学生的生命和财产受到极大威胁。学生公寓管理中心应对自然灾害必须将应急管理纳入到日常的管理和运作之中，使之成为高校日常管理的重要组成部分，而不能仅仅是临时性的应急任务，与学校各个部门协调配合，切实提高应对自然灾害的应对能力和水平。
2.由于人为因素引发的突发事件。主要包括学生心理异常、群体性闹事、持械斗殴、火灾、被盗等事件。
（1）心理因素类。大学生的心理问题主要表现为学业、生活压力大，人际关系紧张，情感复杂，就业压力大等几个方面。其导致最严重的后果就是层出不穷的跳楼自杀事件，这就要求高校全员积极协同配合，共同搭架心理教育沟通平台，建立心理咨询机构，以学生最能接受的个别咨询、书信咨询、网络咨询三种方式辅导。
（2）安全类。学生宿舍几乎人人自购床头灯、台灯、小电风扇、电脑及充电器等电器，私拉乱接电线的现象依然存在。甚至被学校严禁使用的“热得快”、电饭煲、电熨斗、取暖器等大功率电器，也被少数学生使用，使得公寓设计电路超负荷运转，公寓火灾严重威胁着学生的生命。
3.社会政治的原因引发的突发事件。大学生是社会的精英，他们思想活跃，容易接受和尝试新鲜事物，可塑性强。但是他们思想还不够成熟，对事物的辨别能力还不够强，因而往往成为敌对势力思想渗透的主要对象。西方敌对势力和法轮功分子始终把高校学生作为争夺的对象，通过电话、网络以及发放反动光盘、传单等方式传播反动思想。在一些高校甚至出现了外国敌对势力在校园内打着提高外语口语的幌子，进入公寓区域内传播宗教，进而达到控制和影响大学生的人生观、价值观等目的。
4.重大疫情。如我国2003年的急性呼吸综合征（SARS），又称非典型肺炎；学生水痘爆发疫情，2008年郑州市某高校爆发的风疹疫情；2008年9月，浙江省某高校出现肺结核病暴发；2009年的H1N1流感疫情给我国造成了严重影响。由于高校高校学生公寓是人群最密集的区域，是传染病易传播的场所，因而高校学生公寓的传染病防控预防重大疫情的工作显得尤为重要。
二、高校学生公寓突发事件应急预防措施
1.根据学校实际情况，学生公寓要有针对性地制定完整的、可操作、实用性强的突发事件预案。2006年1月8日国务院颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》，各高校迅速制定了突发事件应急预案。编制应急预案要有针对性，既要注重应急处置环节，又要加强组织决策指挥、信息传递、应急预案演练。流程清晰，分工明确，实用性强。
2.加大投入，改善硬件设施，增加科技防范措施，形成“人防、物防、技防”相结合的安全管理模式。
3.各部门各司其职，分工协作，形成联动的长效机制。公寓安全是学校稳定的基石，应充分调动学生工作系统、保卫部门、医疗部门、后勤系统等相关部门组建公寓突发事件应急工作组，在事前防范、隐患排查、人员培训等方面建立联动，在安全事件的处理上形成合力，建立起真正可操作的长效机制。
4.加强制度建设和完善，强化日常管理。公寓管理部门应定时检查和不定期抽查违章电器、消防设施等，将公寓安全普查和专项检查结合；集中对公寓管理人员进行培训，培养员工对事故先兆的敏感性和处置能力；加强对学生的安全教育等。有针对性地开展安全大检查可以及时发现事故征兆和苗头，有效排除安全事故的隐患。
5.强化住宿学生的自我防范意识。充分利用新生入学教育、定期举办的“公寓安全事故案例分析”等活动强化学生的自我防范意识。要求学生做到妥善保管好个人现金及贵重物品，自觉遵守公寓安全规定，不违章用火用电，主动维护公寓安全，及时报告和制止影响公寓安全的行为等。
三、公寓突发事件的处理对策
危机管理过程论认为，危机管理可以分解为两个层面和两个阶段：危机前对策——预防减灾和事前准备；危机后对策——快速应对和恢复平常。
1.指导思想。以对学生、学校和社会高度负责的精神，按照积极预防、疏导为主、齐抓共管和分工明确的原则，及时预防和妥善处置学生公寓发生的突发事件，尽最大努力把可能发生的突发事件消灭在萌芽状态，及时控制，果断处理，保证学生的生命和国家、个人的财产安全，维护正常的教学生活秩序，保证学校和社会的稳定。
2.处置程序。建立高效的公寓安全工作领导小组，制度完备，责任到位，做好消防、通讯、照明、交通、抢险等应急物资的准备，以保证处置突发事件工作的顺利进行。公寓中心员工结合工作注意掌握动态，发现不安定、不安全因素及事故隐患和反常情况，及时向楼长报告；同时楼长、片区负责人也要随时注意掌握和收集突发事件苗头和安全隐患。领导小组及时分析动态，对可能发生的突发事件作出科学判断，第一时间与有关部门和学院联系，通报情况，及时作出决策。一旦发生险情，视灾情立即采取相应措施，如切断电源、打开通道或关闭公寓大门等措施，控制事态发展；抢救伤员，疏散人群。发生违法事情，要保护好现场，掌握重点人头、重要线索，积极协助相关部门调查。
3.后期工作。尽可能收集原始资料，为客观、准确、完整反映事物的本来面目提供依据。及时向上级报告和向有关部门通报处理结果，对有关人员进行奖励或处罚，总结经验教训。
四、结束语
高校学生公寓突发事件要真正做到可防可控，有了以上措施还不够，还应重视应急演练工作。应急演练是完善应急预案、检验联动作用的重要环节。应科学地制定应急演练计划，定期组织应急演练。通过演练，可以了解各部门配合应急现状，检验应急工作人员对应急响应程序及职责的熟练程度，并促进应急预案的完善，以有效应对公寓突发事件，保障学生公寓的安全运行。
参考文献：
[1]李振声.中国减轻自然灾害研究[M].中国科学技术出版社，1998.
[2]彭文伟.传染病学[M].人民卫生出版社，2001．
[3]刘波涛.我国高校突发事件的现状与成因分析[J].法制与社会，2010，（5）.
[4]虞跃光.关于高校学生公寓安全问题的思考[J].高校后勤研究，2006，（3）.
[5]张继红.从甲流防控谈高校传染病防控的应对策略[J].现代预防医学，2010，（12）.
关键词：学生公寓；突发事件；预防及处理
学生公寓作为高校构建和谐校园的重要阵地之一，具有居住密度大、相对滞留时间长、活动隐秘性较强的特点。近年来，高校学生公寓突发事件增多，例如2004年的“马加爵事件”；2008年11月，上海某高校一女生宿舍使用“热得快”引发火灾；2009年一些高校突发聚集性H1N1流感疫情……这些突发事件不仅影响到校园稳定、人身安全，更关系到社会、家庭的安宁与幸福。高校的应急管理机制亟待提高，解决校园特别是公寓内的突发事件刻不容缓。
一、突发事件的类型及成因
学生公寓突发事件是指由于自然的、人为的或社会政治的原因引发的，不以高校管理者的意志为转移的，发生在学生公寓区域内，对学校的教学工作及生活秩序造成一定影响或危害的事件。主要可分为自然因素、人为因素、社会政治因素和重大疫情等几大类突发事件。
1.由于自然的、不可抗拒的灾害原因引发的突发事件。这些自然灾害包括：寒潮、冰雹、台风、沙尘暴、暴雨、地震、滑坡、泥石流、崩塌、江河泛滥、海啸、天然森林火灾等，此类事件具有潜在性、突然性、广泛性、危害极强等特点，使学生的生命和财产受到极大威胁。学生公寓管理中心应对自然灾害必须将应急管理纳入到日常的管理和运作之中，使之成为高校日常管理的重要组成部分，而不能仅仅是临时性的应急任务，与学校各个部门协调配合，切实提高应对自然灾害的应对能力和水平。
2.由于人为因素引发的突发事件。主要包括学生心理异常、群体性闹事、持械斗殴、火灾、被盗等事件。
（1）心理因素类。大学生的心理问题主要表现为学业、生活压力大，人际关系紧张，情感复杂，就业压力大等几个方面。其导致最严重的后果就是层出不穷的跳楼自杀事件，这就要求高校全员积极协同配合，共同搭架心理教育沟通平台，建立心理咨询机构，以学生最能接受的个别咨询、书信咨询、网络咨询三种方式辅导。
（2）安全类。学生宿舍几乎人人自购床头灯、台灯、小电风扇、电脑及充电器等电器，私拉乱接电线的现象依然存在。甚至被学校严禁使用的“热得快”、电饭煲、电熨斗、取暖器等大功率电器，也被少数学生使用，使得公寓设计电路超负荷运转，公寓火灾严重威胁着学生的生命。
3.社会政治的原因引发的突发事件。大学生是社会的精英，他们思想活跃，容易接受和尝试新鲜事物，可塑性强。但是他们思想还不够成熟，对事物的辨别能力还不够强，因而往往成为敌对势力思想渗透的主要对象。西方敌对势力和法轮功分子始终把高校学生作为争夺的对象，通过电话、网络以及发放反动光盘、传单等方式传播反动思想。在一些高校甚至出现了外国敌对势力在校园内打着提高外语口语的幌子，进入公寓区域内传播宗教，进而达到控制和影响大学生的人生观、价值观等目的。
4.重大疫情。如我国2003年的急性呼吸综合征（SARS），又称非典型肺炎；学生水痘爆发疫情，2008年郑州市某高校爆发的风疹疫情；2008年9月，浙江省某高校出现肺结核病暴发；2009年的H1N1流感疫情给我国造成了严重影响。由于高校高校学生公寓是人群最密集的区域，是传染病易传播的场所，因而高校学生公寓的传染病防控预防重大疫情的工作显得尤为重要。
二、高校学生公寓突发事件应急预防措施
1.根据学校实际情况，学生公寓要有针对性地制定完整的、可操作、实用性强的突发事件预案。2006年1月8日国务院颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》，各高校迅速制定了突发事件应急预案。编制应急预案要有针对性，既要注重应急处置环节，又要加强组织决策指挥、信息传递、应急预案演练。流程清晰，分工明确，实用性强。
2.加大投入，改善硬件设施，增加科技防范措施，形成“人防、物防、技防”相结合的安全管理模式。
3.各部门各司其职，分工协作，形成联动的长效机制。公寓安全是学校稳定的基石，应充分调动学生工作系统、保卫部门、医疗部门、后勤系统等相关部门组建公寓突发事件应急工作组，在事前防范、隐患排查、人员培训等方面建立联动，在安全事件的处理上形成合力，建立起真正可操作的长效机制。
4.加强制度建设和完善，强化日常管理。公寓管理部门应定时检查和不定期抽查违章电器、消防设施等，将公寓安全普查和专项检查结合；集中对公寓管理人员进行培训，培养员工对事故先兆的敏感性和处置能力；加强对学生的安全教育等。有针对性地开展安全大检查可以及时发现事故征兆和苗头，有效排除安全事故的隐患。
5.强化住宿学生的自我防范意识。充分利用新生入学教育、定期举办的“公寓安全事故案例分析”等活动强化学生的自我防范意识。要求学生做到妥善保管好个人现金及贵重物品，自觉遵守公寓安全规定，不违章用火用电，主动维护公寓安全，及时报告和制止影响公寓安全的行为等。
三、公寓突发事件的处理对策
危机管理过程论认为，危机管理可以分解为两个层面和两个阶段：危机前对策——预防减灾和事前准备；危机后对策——快速应对和恢复平常。
1.指导思想。以对学生、学校和社会高度负责的精神，按照积极预防、疏导为主、齐抓共管和分工明确的原则，及时预防和妥善处置学生公寓发生的突发事件，尽最大努力把可能发生的突发事件消灭在萌芽状态，及时控制，果断处理，保证学生的生命和国家、个人的财产安全，维护正常的教学生活秩序，保证学校和社会的稳定。
2.处置程序。建立高效的公寓安全工作领导小组，制度完备，责任到位，做好消防、通讯、照明、交通、抢险等应急物资的准备，以保证处置突发事件工作的顺利进行。公寓中心员工结合工作注意掌握动态，发现不安定、不安全因素及事故隐患和反常情况，及时向楼长报告；同时楼长、片区负责人也要随时注意掌握和收集突发事件苗头和安全隐患。领导小组及时分析动态，对可能发生的突发事件作出科学判断，第一时间与有关部门和学院联系，通报情况，及时作出决策。一旦发生险情，视灾情立即采取相应措施，如切断电源、打开通道或关闭公寓大门等措施，控制事态发展；抢救伤员，疏散人群。发生违法事情，要保护好现场，掌握重点人头、重要线索，积极协助相关部门调查。
3.后期工作。尽可能收集原始资料，为客观、准确、完整反映事物的本来面目提供依据。及时向上级报告和向有关部门通报处理结果，对有关人员进行奖励或处罚，总结经验教训。
四、结束语
高校学生公寓突发事件要真正做到可防可控，有了以上措施还不够，还应重视应急演练工作。应急演练是完善应急预案、检验联动作用的重要环节。应科学地制定应急演练计划，定期组织应急演练。通过演练，可以了解各部门配合应急现状，检验应急工作人员对应急响应程序及职责的熟练程度，并促进应急预案的完善，以有效应对公寓突发事件，保障学生公寓的安全运行。
参考文献：
[1]李振声.中国减轻自然灾害研究[M].中国科学技术出版社，1998.
[2]彭文伟.传染病学[M].人民卫生出版社，2001．
[3]刘波涛.我国高校突发事件的现状与成因分析[J].法制与社会，2010，（5）.
[4]虞跃光.关于高校学生公寓安全问题的思考[J].高校后勤研究，2006，（3）.
[5]张继红.从甲流防控谈高校传染病防控的应对策略[J].现代预防医学，2010，（12）.